崔彬
1 資源與自然資源釋義
“資源”就是自然界及人類社會中壹切能為人類形成資財的要素。這是廣義“資源”的理解，也是經濟學上對“資源”的理解。“資源”也有狹義理解，僅指“自然資源”，即1972年聯合國環境規劃署對資源的解釋：“在壹定的時間、地點條件下能夠產生經濟價值，以提高人類當前和未來福利的自然環境要素和條件”。本文所說“資源”是指“自然資源”。
2 資源產業概念界定
資源產業是指以資源發現、開發利用、保護、再生並使資源性資產增值為目的的經濟部門。資源產業經濟就是揭示這些經濟部門在認識、開發、利用資源過程中經濟運行規律的總和，是“研究人類經濟活動需求與資源供給之間矛盾過程中資源在當代和未來的配置及實現問題規律的科學”。綜觀人類發展的歷史，可以說人類進化發展的每壹步都離不開對自然資源的依賴，不管是舊石器時代還是信息時代，人們都不可能離開資源而生存。古代人類早已具有對資源及其利用的原始經驗，並產生了具有壹定學術價值的著作。但人們對資源產業經濟問題的研究則是壹個漸進的歷史過程。對資源產業經濟問題系統的科學研究只是到了資本主義誕生以後才成為現實，而資源產業經濟學作為壹門單獨的學科則是20世紀20年代。
3 資源產業經濟
在中國，資源產業經濟學研究較薄弱，1949年前，張德粹專門編制過《土地經濟學》。新中國成立後受前蘇聯的影響，認為土地和資源問題不是公有制國家的經濟問題，從而使我國的資源產業經濟研究處於停滯狀態，直到80年代才得以恢復，但發展較為緩慢。隨著我國經濟發展、人口增加，資源、環境問題也變得越來越突出，資源產業經濟的研究得到深入，壹批奠定資源經濟學科的著作相繼面世。進入20世紀末，隨著可持續發展理念的深入人心和信息技術的高速發展，我國對資源產業經濟的研究又跨上了壹個新臺階，壹批有重要影響的論著相繼湧現。這些研究體現出定量化、資源環境壹體化的研究特點，同時這些研究涵蓋了市場-管理-制度的立體化研究成果，他們更多地站在可持續發展的角度來回答人類當代和未來發展的資源產業經濟問題。
從國內外對資源產業經濟研究進展來看，其研究的深度和廣度無論在理論上還是在方法上都有了長足的進步和發展，這主要表現在以下五個方面：
（1）研究內容不斷擴大。從研究以土地為主的具有直接經濟價值的自然資源經濟問題，拓展到綜合研究具有直接經濟價值或間接經濟價值的資源、環境、生態的綜合經濟問題；從研究資源的市場優化配置問題，拓展到研究資源環境的合理利用、有效保護方面。
（2）研究的重點有所轉變。從重點研究資源對經濟增長的滿足問題，轉變到重點研究資源、環境對人類可持續發展的支撐問題。
（3）研究的理論不斷更新和發展。從以古典經濟學、馬克思古典經濟學、效用價值論、邊際效用價值論為指導，到以福利經濟學為指導理論研究資源經濟問題。
（4）研究方法不斷發展。從以定性為主描述資源產業經濟問題，拓展到以定量為主揭示評價資源產業經濟問題。
（5）研究的深度和廣度進壹步拓展。除研究本地區、本國的資源產業經濟問題，拓展到研究全球的資源產業經濟問題，同時人類將研究的觸角伸到了地球以外的廣袤宇宙。
4 資源產業的類型劃分
資源產業可分為兩類：壹類是資源發現勘查開發利用業；壹類是資源再生業。二者都是通過人類勞動的投入，達到資源不斷更新、積累的生產過程。但是前者的生產活動是發現新的資源，使自然資源異地更新；後者則是以人類社會的直接參與促進自然資源的再生產過程，增加資源的積累或儲備。也有其他壹種分類法，就是劃分為資源發現勘查業、資源開發利用業、資源保護業、資源再生業四個層次。資源產業按資源分類包括以下產業：①礦產資源產業；②土地資源產業；③森林資源產業；④草地資源產業；⑤野生動物資源產業；⑥水資源產業；⑦海洋資源產業。
5 資源產業的理論基礎
開展資源產業研究，除涉及產業結構理論、產業聯系理論、產業組織理論以及產業均衡理論等壹般產業理論外，還必然涉及資源經濟與管理理論。壹般認為資源價值論、資源資產論以及資源核算論是資源產業形成與發展的主要理論基礎。
5.1 資源價值論
自然資源作為人類財富的源泉、社會發展的物質基礎，是具有價值的。其價值決定於自然資源對人類的有用性、稀缺性和開發利用條件。在目前資源“無價論”危害極深的情況下，我們可先以財富論、效用論和地租論為基礎理論，初步確立自然資源的價值理論。依此而論，自然資源的價值應包括自然資源本身價值和社會對自然資源投入的價值。可根據地租理論和生產價格理論，並參考目前國際上流行的市場定價法、凈價法、成本法和評價法，綜合考慮地租、社會投入、平均利潤，資源稀缺性和資金投入時間等因素確定自然資源的價值。
5.2 資源資產論
在經濟學中能夠帶來收益的就是資產。自然資源可為社會帶來財富，就必然看做資產。目前我國已明確將自然資源作為儲備的資產由國家國有資產管理局統壹管理，這確實是壹大進步。因此我們可以將資源資產作為理論依據，把人類大規模開發資源，使資源消耗量大於增加量的事實看做資源資產的折舊，實際是損耗，並建立自然資源損耗基金，作為資源產業發展的重要財富。同時自然資源既然是資產，就必有產權界定和產權管理問題。
5.3 資源核算論
要摸清資源狀況，明確家底，促使自然資源有償利用，有效保護和不斷再生就必須依據價值規律、市場原則、持續發展原則、綜合效益原則等建立資源核算理論和方法，以科學評估和核算資源存量、價值、結構和潛力。可見資源核算問題是資源產業研究應盡快建立的基本理論之壹。
6 資源產業研究主要內容
6.1 資源再生產
社會再生產過程主要表現對自然資源不斷加工，把物質和能量轉化為更有價值的形式，以更有效地滿足人們的多種需求，物質資料的再生產均起始於對自然資源的占有，而且生產的全過程都要受自然資源狀況的制約，同人類社會物質資料再生產相類似，自然資源也在不斷進行著再生產的過程，在人類尚未出現之時或沒有人類參與的情況下，大自然自發地進行著自然資源的自然再生產，在人類產生以後或有人類勞動參與下的資源再生產過程就是自然資源的社會再生產過程。目前這兩個過程同時並存，甚至後者更強烈也更加重要。資源產業研究只有以自然資源再生產為主線，建立良性的資源產業運行機制，推進資源產業化進程。
6.2 資源產業結構
資源產業結構包括兩方面內容：壹是指資源產業作為國民經濟體系的組成部分，就應依據它同國民經濟其他部門相互促進、協調發展的原則建立合理的國民經濟產業結構；二是指資源產業內部的結構體系。這兩種結構對資源產業的發展都至關重要。因此，必須深入研究資源產業與其他產業的相互關系、結構比例、資源產業的生產規模、發展進度和產業內部結構。
6.3 資源再生產與資源消耗相互比例關系
自然資源作為寶貴財富，壹方面進行著再生產；另壹方面人類大規模高速度地開發利用卻使其存量不斷減少，長此下去消耗量大於再生量，資源必然枯竭，這將危及人類社會的興亡。因此，必須采取定性與定量相結合的辦法，建立自然資源供需比例平均模型，為解決這壹問題提供依據。
6.4 資源產業運行機制與管理體制
目前，資源產業停滯不前的主要原因之壹，就是缺少發展動力，沒有建立良性運行機制和完善的管理體制。在此情況下，已有的資源產業缺少活力和後勁，尚未建立的資源產業更是難以形成。
7 世界發達國家礦產資源產業的經驗
根據礦產資源的稟賦狀況和消耗狀況，我們將發達國家分為以下三類：第壹類是那些礦產資源儲有量極為豐富，同時又消耗大量礦產資源的國家，但總體來說，這些國家的礦產資源對外依賴性較強，以美國為代表；第二類是本國礦產資源極度匱乏，同時對礦產資源的消耗又極大的國家，以日本為代表；最後壹類是那些礦產資源儲有量極為豐富，同時國內對礦產資源的消費量並不大的國家，以澳大利亞和加拿大為代表。
下面將著重闡述具有代表性國家的礦產資源開發利用戰略。雖然美國、日本和澳大利亞的礦產資源稟賦狀況和消耗狀況各不相同，具體的開發利用戰略各有特點，與我國基本國情也有所區別，但依然可以從中得出世界發達國家礦產資源開發利用戰略正趨於壹致的結論，並得到對我國礦產資源開發利用有所借鑒的經驗。首先，必須將礦產資源開發利用戰略作為國家戰略的壹個有機組成部分；其次，應當依托我國的經濟實力、軍事實力和科學技術優勢等，在政治、經濟和技術上開展全方位的“資源外交”，使得礦產資源的開發利用逐漸從以本國礦產資源開發利用為主的模式轉向全球範圍內尋求礦產資源並加以開發利用的模式；再次，礦產資源的開發利用必須以世界市場需求為導向，即礦產資源的開發利用重點應隨市場變化而變化；最後，必須十分重視礦產勘查和技術創新，以增加礦產資源開發利用的總量。
8 國土資源產業
根據國土資源部的管理職能範圍，國土資源包括礦產資源、土地資源、海洋資源及這三類資源的環境功能，因而國土資源產業也就是對這幾類資源進行發現、開發利用、保護、再生並使資源性資產增值為目的的企業集合。其主要生產活動包括：礦產資源勘查開發、土地整理、海洋資源勘查開發、環境資源的勘查和防治以及相關資源保護等內容。圖1反映了國土資源產業活動的主要內容，以及這些產業活動的後續產業。國土資源產業具體包括：礦產資源勘查、開發、尾礦利用活動，土地開發、整理及復墾，地質環境資源勘查開發、地質災害防治，海洋礦產勘查、開發等活動。其中，國土資源調查、評價、規劃是這些產業活動的基礎。
國土資源產業按其產業活動目的的不同，則可以分為國土資源勘查開發產業、國土資源替代和再生產業、國土資源保護產業、國土資源技術服務產業和國土資源後續產業（如圖2所示）。
圖1 國土資源與產業聯系示意圖
圖2 國土資源產業分類
9 相關重要信息源
9.1 相關信息源屬性界定
相關信息源屬性可以有：
（1）壹級、二級、三級……；
（2）人口、資源、環境、綜合；
（3）官方、非官方；
（4）政府、機關、行業協會、學術機構、研究機構、教育機構、企業、其他；
（5）國內、國外；
（6）縣區級、地市級、省級、部委級、中央級；
（7）元信息、加工信息；
（8）媒介：網絡、報刊、書籍、報告、內部信息、通訊……
（9）數據、報告、論文、專著、消息、報道、標準、法律、法規、規章……
9.2 國內外相關重要期刊信息源（見表1～3）
表1 國土資源經濟相關中文核心期刊
表2 國土資源經濟相關中文非核心重要期刊
續表
表3 國外國土資源經濟部分重要期刊