壹是財政收入穩定增長，綜合財政實力持續增強。
市財政局緊盯年度收入目標，狠抓組織收入，加強調度，牢牢把握大稅源、大稅種，實現了財政收入的穩定增長。全年公共預算預算收入422.84億元，首次超過常州，居全省第五位，領先壹步；增長15.3%，實現既定目標；稅收占比80.7%，提高了3.2個百分點。收入質量達到省廳標準，創2005年以來新高，財政收入實現“穩中有進、提質增效”。
二是支出結構不斷優化，財政保障能力不斷增強。
全市各級財政部門在保證工資和運轉的前提下，多渠道籌措資金，有力保障了各項提標擴民生政策的落實。全市公共預算支出585.86億元，增加57.99億元，增長11%。政府性基金支出383.89億元，增長44.4%。財政支持民生和社會事業發展支出455.82億元，占公共預算支出的77.8%，同比提高1.2個百分點。
(壹)全力支持實體經濟發展。全市各級財政共安排29.9億元支持重點企業、產業和現代服務業發展，設立新興產業基金、創業擔保基金、科技型中小企業貸款補償基金等專項資金10，加快自主創新和轉型升級。積極開展“營改增”試點，全市13萬納稅人納入“營改增”試點範圍，累計減稅13億元。安排專項資金支持符合條件的企業在主板上市，同時利用郭盛公司和交易所的平臺，幫助中小企業在交易所和“新三板”市場融資。7家企業共融資6543.8+0.3億元；實行間歇性財政資金存儲與銀行貢獻掛鉤，鼓勵金融機構加大對中小企業的信貸支持。“改撥為投、改撥為貸、改撥為保”的實施和《XX市改撥為投資金管理辦法》的制定，以股權投資的方式變直接為間接，變“輸血”為“造血”，提高了財政資金的使用效率。
(2)全力支持重點項目建設。* * *籌集撥付27億元，確保了三環路高架、奧體中心、夏甸立交橋擴建、國家生態園林城市創建等重點城建項目的順利實施。51.5億元用於支持“天更藍、水更清、地更綠、路更暢、城更美”五大行動計劃。全年安排水利基礎設施建設資金23.8億元。籌集財政資金518萬元，支持黃河故道第二次綜合開發。整合資金2.5億元，用於村莊環境整治，投資6543.8+0.2億元推進農村公路升級改造，為改善農村環境、推進中心鎮建設打下堅實基礎。投資5480萬元實施公共自行車二期工程。投入8400多萬元補貼節能環保公交車輛、公交場站建設和特殊人群優惠乘車，安排2億元補貼公共交通成品油，支持公共交通發展。拓展政府融資平臺，向政府融資平臺註入資產6543.8+002.4億元，增強融資能力。
(三)全力提高民生保障水平。圍繞市委、市政府確定的三大類100民生問題，讓發展成果更多更公平地惠及全市人民。全年籌集保障性住房建設資金6543.8+0.33億元，保障性住房建設全面順利開展。連續9年提高企業退休人員養老金標準，財政補助養老金支出27億元。城鄉低保標準分別提高到510元和270元，保持蘇北地區領先地位，惠及約28萬困難群眾。城鎮居民醫保財政補助標準由每年240元提高到280元，安排3000萬元升級社區衛生服務中心，實施範圍擴大到XX區和銅山區，全市醫療衛生支出增長12%。支持教育優先發展，全面提高中小學生公用經費標準和生均定額撥款標準，加快提升中等職業教育，教育支出12.2%。
(4)盡力減少壹般性開支。制定《XX市市級機關會議管理辦法》，嚴格控制會議經費，對大型活動實行財務人員駐會和現場審核，對大型會議實行財政直接支付。設定支出基準線，嚴格控制“三公經費”增加，實行總量控制。市直機關公務接待費下降15.79%，公車購置及運行費下降15.82%，因公出國(境)費下降26.8%。嚴禁新建樓堂館所，嚴格按照規定經批準後安排資金用於維修改造工程和租用臨時辦公用房。
三是財務管理更加科學化、精細化，創新能力持續增強。
20xx年，市財政局堅持把建立健全科學的財政運行體制機制作為加快實現財政“三個轉變”的基礎，在工作中總結經驗，加強研究，不斷提高創新能力，提高財政管理的科學化、精細化水平。
(壹)更加嚴格的預算管理。不斷豐富預算編制內容，擴大預算管理範圍，首次將國有資本經營預算和債務資金預算納入預算編制範圍。將預算編制與績效目標相結合，將預算安排與預算支出進度、結余結轉相結合，使預算編制更加科學合理。進壹步擴大集中支付範圍，將所有預算單位和所有財政資金納入國庫集中支付範圍。開展行政事業單位全面檢查、決算會計信息核查、專項資金審計等財務檢查，查處各類違規資金共計9億元。
(2)資金運作更加透明。按照國家、省、市有關要求，主動公開市本級和部門預決算，打造透明陽光財政。我市市級預決算報告公開11年。20xx 165438+10月1之前，除涉密部門外的100多個市級部門預算向社會全面公開。同時，12試點部門年度決算公開。清華大學《20xx年中國市政府財政透明度研究報告》顯示，我市財政公開工作處於全省前列，財政透明度排名xx第1位，全國第33位。預算編制、預算執行、績效評價和預算監督四權分離。推進行政權力網上公開運行。大力推廣公務卡結算系統，* * * 400家市級預算單位辦理了公務卡。
(3)資金使用效率更高。擴大政府采購範圍和規模，推行電子訂單采購，創新采購方式。20xx年政府采購實際金額6519萬元，同比增長41.17%，節約率10.75%。擴大政府購買服務範圍，* * *有農村環境、社會保障、城市美化等20個項目，涉及資金2.6億元。創新績效評估，引入專業第三方評估機構，邀請NPC人大代表、CPPCC委員、專家學者參與績效評估。我市績效評價在全省、全國領先。在今年6月8日的《中國金融報》頭版進行了介紹和推廣。
四是作風上了壹個臺階，服務能力不斷增強。
20xx年，市財政局突出為民服務理念，努力建設“勤政廉政、務實為民、優秀高效”的幹部隊伍，加強黨風廉政建設和機關效能建設，不斷改進工作作風，全面提升財政幹部綜合素質和服務水平。
(壹)嚴格執行密切聯系群眾的規定。制定落實《中央***XX市財政局黨組關於貫徹落實市委意見》，采取明察暗訪相結合的方式，定期和不定期檢查落實情況。精簡三個整體會議。減少文件簡報，壹般文件材料網上傳閱，網上辦事。簡化公務接待，禁止工作日中午飲酒。完善並認真執行車輛燃油維護、公務接待、辦公用品采購、工作紀律等管理制度，並按月在內網公布執行情況。
(二)組織實施人民工作“零障礙”、“兩個轉變”評比活動。繼續實行全程協辦、首問負責、限時辦結等群眾辦事、服務對象辦事“零障礙”制度。完善為民服務新機制，營造群眾辦事“零障礙”環境。科學再造業務流程，嚴格時限，簡化程序不減服務，簡化環節不減責任。召開群眾工作“零障礙”工程“兩參與壹改革”評議會，邀請黨代表、人大代表、CPPCC委員、作風評議員等20名社會代表、30名服務對象參加評議活動，得到充分肯定，滿意率達98%。將作風建設和“零障礙”工程實施情況納入局內部考核，實行“壹票否決”。
(3)深入開展政治道德民主評議。該局主要領導帶領10業務處室主任進入“四位壹體”熱線。在全市公開民主評議中，全市金融系統以95.13分位列12參評系統第壹。積極搭建聯系群眾平臺，在市財政對外網站開設“公眾參與”專欄，在新浪、騰訊開設官方微博，及時發布財政信息，征求群眾意見；及時關註新聞發言人和徐州淮海網“置頂網服務大廳”，及時解答群眾提問；認真開展“三解三促”活動和與NPC代表、CPPCC委員的聯系，主動定期匯報和通報財政工作，自覺接受監督；建立糾風行風監督員制度，推動機關作風建設深入開展。
(4)全力推進廉政建設。認真學習黨風廉政建設有關規定，加強“兩個習慣”主題實踐活動，開展領導幹部政治道德專題教育，定期召開專題民主生活會，深入開展批評和自我批評。進壹步明確各業務處室的職責分工，既合作又相互制約。審核制度完整性，出臺局機關檢查制度和下屬單位負責人離任審計辦法，進壹步加強內部管理，減少自由裁量權。加強廉政建設考核，首先把廉政建設情況作為評價處室、單位的重要依據。