(2008年4月11)
今年壹季度,在市委的正確領導下,全市經濟繼續健康和諧又好又快發展,延續了新壹輪跨越式發展的良好勢頭。這是認真貫徹中央、省、市經濟工作會議精神,堅持科學發展的結果,是各級各部門和全市人民共同努力的結果。壹季度,我市經濟運行中遇到壹些困難和問題。市委審時度勢,認真研究,及早謀劃,切實掌握了經濟發展的主動權。特別是市委何書記,在許多重大問題上,深入調研,準確判斷,及時調整工作思路。比如,在重點建設項目中,提出采取有效措施,確保建設項目順利推進和有效推進,遏制半成品項目;針對物價上漲過快,我親自調研,對低保戶和邊緣戶采取了有效的救助措施,效果明顯。在社會穩定方面,總體形勢穩定,為經濟社會發展創造了良好的環境。因此,可持續、健康、協調是對壹季度經濟運行形勢的基本判斷。
從剛才丁副市長匯報的數據來看,壹季度取得這樣的成績實屬不易。有些指標是近年來比較好的,有些指標甚至是近年來最好的。下壹階段,要按照何書記的要求,繼續推進新壹輪跨越式發展,認真貫徹落實。這裏有兩種意見:
第壹,要充分認識當前形勢。
從國際上看,當前,經濟全球化程度進壹步加深,對世界各國的影響更加明顯。全球經濟變化給我們帶來了越來越大的影響。目前,西方國家的發展正在放緩,壹些發達國家的物價指數正在上升。美國經濟衰退已經出現,增長下降,物價上漲。歐元區的物價正在上漲。大米價格達到20年來的最高點,小麥價格達到28年來的最高點。國際貨幣基金組織估計,美國次貸危機造成的損失為1萬億美元。另外,股市下跌,美元貶值對我們的影響很大,更深層次的問題可能會再次出現。現在要防止資本流入流出,這就隱含著很大的金融風險。國內方面,宏觀調控對我們轉變發展方式有更高、更迫切的要求。中央政府采取的調控措施已經顯現效果。但是,固定資產投資過快、貨幣信貸過多、國際收支不平衡三大問題在全國仍然十分突出。今年2月全國固定資產投資增長24.3%,3月災後重建勢頭強勁,估計會維持在較高水平。壹季度GDP估計會維持在較高水平,下壹階段中央可能會采取更嚴厲的措施。從企業角度看,目前企業面臨的困難主要是原材料上漲和產品價格下跌。人民幣持續升值對大部分企業出口有影響。企業貸款雖然批了,但是不能及時發到企業,貸款利息增加,出口退稅減少,人力成本增加。商業景氣指數疲軟。這種情況對壹般企業影響很大。所以對這些情況要有非常清醒的認識。
第二,堅定信心,克服困難,實現經濟社會又好又快發展。
各級各部門要千方百計提高服務水平,進壹步優化發展環境,為經濟社會發展創造更好的條件。
(1)關於銀行信貸。國家宏觀調控政策采取有保有壓的原則。從我市來看,經濟發展質量較好,廈門企業的質量和效益普遍高於其他地區,這可以從企業整體利潤、銀行利潤、不良貸款率等方面反映出來。從我市幾家銀行的情況來看,今年可以增加貸款額400多億元。要多列幾個好項目,讓市裏的商業銀行從總行爭取。
(2)關於價格。我市物價漲幅在全國、全省處於較低水平。但是我們也應該高度重視價格問題。要確保重要民生物資不被叫停,嚴厲打擊囤積居奇、哄擡物價的違法行為。穩步推出新的調價措施,繼續關註困難群體生活。
(三)推進重點項目。國家實施適度從緊的貨幣政策,對我們的固定資產投資和重點項目的推進產生影響。壹季度的數據體現出來,比去年同期低很多。征地拆遷也是最大的障礙,146重點項目有46個沒有開工。下壹步,我們要按照何書記的指示,全力推進。我們應該非常重視生產項目。對於那些已經開工的重要項目,要繼續推進,不能有半成品項目。對那些關系重大、必須開工的項目,要保證開工建設。對於原本打算上馬,但不急的,對大局意義不大,可以推遲。要千方百計解決好征地拆遷問題,督促項目早開工、早見效。
(四)關於保持房地產業持續穩定健康發展。我市房地產業總體發展健康良好。房地產業對我市經濟社會發展至關重要,在城市建設、經濟發展、增加稅收、擴大就業等方面發揮著重要作用。要認真研究當前房地產行業面臨的宏觀環境和問題,正確看待房地產行業的發展,在國家政策允許的前提下,及時出臺支持房地產市場的政策措施。如果工期適當調整;合理確定供應地點和供應點;及時調整相應的配套政策;適時調整我市普通住宅界定標準,減輕購房者稅費。
(五)社會穩定和安全生產工作。今年第二季度,包括全年,有很多重大活動。這幾天正在舉辦“臺交會”,很穩定。五月份將有奧運火炬傳遞,還有其他大型活動。社會穩定很重要。安全生產這根弦要繃緊,壹刻也不能放松。應該采取堅決的措施來防止嚴重事故的發生。要嚴厲打擊各種犯罪活動,確保城市社會秩序良好有序,人民安居樂業。
(6)關於兩岸交流合作。臺灣省新領導人上臺後,會有壹些有利於兩岸關系發展的空間,廈門會有更多的機會。要加強研究,發揮現有優勢,積極爭取政策。重視加強兩岸交流合作,推動兩岸產業對接、人員往來和文化交流取得實質性進展,努力成為建設“兩個先行區”的表率