1.社會保障支出和社會保障制度
（1）社會保障制度，是指由法律規定了的、按照某種確定的規則實施的社會保障政策和措施體系。社會保障支出，壹方面是出於彌補市場的失靈和缺陷；另壹方面可以減少實施成本，增強抗拒風險的能力，還可以運用社會保障調節經濟的運行。
（2）社會保障的意義在於：矯正市場分配的不公；具有 內在穩定器的作用；彌補私人保險市場存在的種種局限。
（3）西方各國社會保障制度的實施及運籌資金的方式各有特色，***同的特點可概括為如下幾點：保障項目名目繁多；社會保障資金有確定的來源；社會保障支出依法由政府集中安排。
（4）改革開放以後，針對原有社會保險制度的弊端和局限性，國家在社會保險方面進行了壹系列的改革和創建工作，形成了目前以養老、失業、醫療三大保險為基本項目、以工傷保險、生育保險、社會救濟和社會福利為輔助的項目社會保險體系。
2.中國的基本社會保障制度
(1)養老保險。為了建立和完善符合市場經濟體制下的企業職工養老制度，國務院先後頒發了《關於企業職工養老保險制度改革的決定》（1991年6月）、《關於深化企業職工養老保險制度改革的通知》（1995年3月），於1997年7月又頒發了《關於建立統壹的企業職工基本養老保險制度的決定》該《決定》提出在全國範圍內實施統壹的養老保險方案，於是奠定了現行養老社會保險制度的基礎。
（2）失業保險。1999年1月，國務院正式頒布了《失業保險條例》，將失業保險的實施範圍進壹步擴大，從而創立了現行的失業保險制度。
（3）醫療保險。1998年12月，國務院下發《關於建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》，從而創建了我國現行的醫療社會保險制度。
3.中國的輔助社會保險項目
（1）工傷保險。2003年4月16日國務院討論通過《工傷保險條例》，該條例從2004年1月1日起施行。
（2）生育保險。1994年12月勞動部頒發《企業職工生育保險試行辦法》,該辦法從1995年1月1日起執行。
（3）社會救濟和社會福利項目。包括：城鎮居民最低生活保障；下崗職工生活補貼；農村五保戶救濟；災民救濟以及具體社會福利項目。
4.中國社會保障制度進壹步改革方向和有待完善的問題
總的方向：中國***產黨十六大報告（2002年11月）指出：建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障體系，是社會穩定和國家長治久安的重要保證。中國***產黨十六屆三中全會（2003年10月）還提出了要加快建設與經濟發展水平相適應的社會保障體系的迫切要求。
需要解決的問題有：養老社會保險的籌資模式問題；開征社會保險稅問題；廣大農村人口的社會保障問題。 1.財政補貼的性質和分類
影響相對價格結構，從而可以改變資源配置結構、供給結構和需求結構的政府無償支出。
在我國政府的財政統計中，財政補貼主要有物價補貼（在現行財政科目中名之曰政策性補貼）和企業虧損補貼兩大類。除了物價補貼和企業虧損補貼以外，政府還提供某些專項補貼、財政貼息，還有稅收支出實際上也是壹種財政補貼形式。
2.財政補貼經濟影響的機理及其實際經濟效應
(1)對財政補貼經濟影響機理的分析可從以下這四方面著手：財政補貼可以改變需求結構；財政補貼還可以改變供給結構；將外部效應內在化；財政補貼運用的限度。
（2）財政補貼的經濟效應在於：有效地貫徹國家的經濟政策；少量的財政資金帶動社會資金，擴充財政資金的經濟效應；加大技術改造力度，推動產業升級；消除排擠效應；對出口貿易和外資財政補貼的效應；社會經濟穩定的效應。
3.中國現行財政補貼存在的問題及完善的思路
（1）目前存在的問題：補貼過多過濫，財政負擔嚴重；長期的補貼使企業產生依賴思想，影響經濟效率和資源配置效率，而且人為地加劇了企業的不公平競爭；不利於經濟體制改革的順利進行；某些補貼的不當，扭曲了價格體系，刺激了不合理消費，加大了宏觀調控的難度。
（2）建立新型財政補貼制度、提高財政補貼的支出效益：提高財政補貼支出效益，必須從制度上創新入手；改革補貼方式，重新規範財政補貼的重點和範圍；改革財政補貼制度的配套措施。 1.稅收支出的概念與分類
稅收支出是以特殊的法律條款規定的、給予特定類型的活動或納稅人以各種稅收優惠待遇而形成的收入損失或放棄的收入，是政府的壹種間接性的支出，屬於財政補貼性支出。
從稅收支出所發揮的作用來看，它可分為照顧性稅收支出和刺激性稅收支出。
2.稅收支出的形式
就刺激經濟活動和調節社會生活的稅收支出而言，其壹般形式大致有稅收豁免、納稅扣除、稅收抵免、優惠稅率、延期納稅、盈虧相抵等。
3.稅收支出的預算控制
稅收支出預算控制采取的方式：綜觀世界各個國家的實踐，盡管做法不壹，但仍可歸納為三種類型，即非制度化的臨時監督與控制、建造統壹的稅收支出賬戶以及臨時性與制度化相結合的控制方法。