增加城鄉居民尤其是低收入居民收入，增強居民消費能力。對農民的補貼力度進壹步加大，支持較大幅度提高糧食最低收購價，促進增加農民收入。提高城鄉低保對象、企業退休人員和優撫對象等群體的補助水平。出臺了政策力度大、群眾受惠面廣的促進家電、汽車、節能產品消費等措施。對1.6升及以下排量乘用車暫減按5%征收車輛購置稅，實施家電下鄉、汽車摩托車下鄉以及汽車家電以舊換新政策，並不斷完善相關操作辦法，提高財政補貼使用效益。預計家電下鄉產品銷售達3200萬臺，拉動消費超過1500億元；汽車銷售達1300萬輛，增長38.5%。
結合改革和優化稅制，實行結構性減稅。在全國範圍內實施消費型增值稅，完善增值稅制度，調整小規模納稅人的劃分標準，降低小規模納稅人的增值稅征收率，促進企業擴大投資、加快技術改造。順利推進成品油稅費改革，公平稅費負擔，推動節能減排，促進科學發展。對住房轉讓環節暫定減免壹年營業稅。進壹步提高紡織、服裝、石化、電子信息等產品的出口退稅率，多次調整部分商品進出口關稅。取消和停征100項行政事業性收費。繼續執行2008年已實施的壹系列稅費減免政策。預計2009年實施各項稅費減免政策***減輕企業和居民負擔5000億元左右，有力地促進企業擴大投資，刺激居民消費。
落實促進區域協調發展的各項財稅政策。結合三江源保護等重大生態保護規劃，通過提高轉移支付補助比例，增強禁止開發與限制開發區域政府提供公***服務的財政保障能力。加大轉移支付力度，支持化解資源枯竭城市歷史遺留的社會負擔。增加對民族地區、糧食主產區和邊境地區的轉移支付。
加快實施科技重大專項。支持國家(重點)實驗室以及相關科研機構、大學的科研條件和能力建設，推動開展公益性行業科研工作。運用貼息和進口稅收優惠等政策，支持實施重點產業調整振興規劃。大幅增加中小企業發展專項資金規模，引導擔保機構擴大中小企業貸款擔保業務，促進中小企業技術創新、結構調整和專業化發展。支持金融機構對符合條件的中小企業不良貸款進行重組和減免。運用中央外貿發展基金等扶持政策，推動服務外包業發展和中小企業開拓國際市場。
采取以獎代補方式，支持城市汙水處理設施配套管網、十大重點節能工程等建設。全面推進建築節能，加大高效照明產品推廣力度並向農村傾斜，啟動節能產品惠民工程。加快發展新能源等新興產業，實施金太陽工程，在北京等十三個城市開展節能與新能源汽車推廣試點。礦產資源有償使用制度改革取得明顯成效，礦業權有償取得制度全面實施，礦山環境治理和生態恢復責任機制基本建立。排汙權有償使用和交易改革試點範圍逐步擴大並取得階段性成果。繼續實施天然林保護工程，擴大中央財政森林生態效益補償基金支持範圍，鞏固退耕還林成果，推進草原生態重點工程建設。積極發揮中國清潔發展機制基金的作用，推動貫徹落實《應對氣候變化國家方案》。
謝旭人說，根據中央經濟工作會議的總體部署和經濟財政工作面臨的新形勢，2010年財政工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會，以及中央經濟工作會議和胡錦濤總書記在中央政治局第十八次集體學習時的重要講話精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續實施積極的財政政策，著力調整國民收入分配格局，推進財稅制度改革，優化財政支出結構，加大對“三農”、教育、科技、醫療衛生、文化、社會保障、保障性住房、節能減排以及欠發達地區的支持力度，促進經濟增長、結構調整、地區協調和城鄉統籌發展，切實保障和改善民生。堅持依法理財、統籌兼顧、增收節支的方針，加強財政科學化精細化管理，從嚴控制壹般性支出，提高財政資金使用效益，促進經濟平穩較快發展。