2006年,哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦等中亞五國總體保持較高的經濟增長率,繼續深化產業結構和稅制改革,宏觀經濟穩定,財政狀況有所改善,為實施長期發展戰略奠定了良好基礎。然而,中亞五國之間的實力差距進壹步拉大,經濟領域的問題依然存在,壹些國家政局不穩,使得未來發展前景不確定。
1.2006年,中亞五國的經濟總體上保持了較高的增長率。
2006年,中亞五國經濟增長勢頭不減,優勢產業得到鞏固,對外貿易繼續增長。哈薩克斯坦的經濟實力進壹步增強。2006年前三季度,哈薩克斯坦國內生產總值達到553億美元,同比增長10.6%。工業增長6.8%,農業增長8.2%。糧食年產量18萬噸,可大量出口國外。2006年前三個季度,烏茲別克斯坦的國內生產總值增長了7.3%,工業增長了65 438+00.2%,農業增長了7.65 438+0%,服務業增長了65 438+06.4%。2006年6月5438+10月至6月165438+10月,塔吉克斯坦國內生產總值同比增長7%,總額超過24.2億美元。工業增長5.6%,農業增長7.4%。2006年6月5438+10月至6月165438+10月,吉爾吉斯斯坦國內生產總值僅增長2.5%,總值約27億美元。2006年上半年,土庫曼斯坦國內生產總值同比增長20.1%,其中工業增長22.4%,農業增長21.1%。
對外貿易增速普遍超過國內生產總值增速,反映出中亞國家與國際經濟的聯系日益緊密。2006年前9個月,哈薩克斯坦外貿總額為382.23億美元,同比增長33.4%。其中,出口238.99億美元,增長34.9%,貿易順差95.75億美元。2006年前9個月,烏茲別克斯坦外貿總額達75.57億美元,同比增長65,438+00.5%。其中,出口43.75億美元,同比增長13%,外貿順差11.86億美元。制成品出口已占出口總額的60%以上。2006年6月65438+10月至6月165438+10月,塔吉克斯坦外貿總額達到2801億美元,同比增長41.9%。其中,出口654.38+0.2709億美元,貿易逆差2.644億美元。吉爾吉斯斯坦的外貿形勢不佳。2006年前65,438+00個月,對外貿易額為20.63億美元,其中出口6.4億美元,逆差7.83億美元。吉爾吉斯斯坦的出口基本上由原材料和礦產品驅動。
2006年,中亞國家的經濟還存在壹些老問題:基礎設施陳舊,經濟結構單壹,產品缺乏競爭力,投資環境差,外貿問題多。中亞國家公布的通脹率都在9%以下,但實際值要高得多(國際貨幣基金組織估計為19.5%)。像吉爾吉斯斯坦這樣的國家外債負擔沈重。截至2006年5月底,吉外債余額為6543.8+0.944億美元,準備加入重債窮國計劃,尋求減債。中亞國家之間的經濟摩擦有所增加。壹些國家的支柱產業在實現“可持續發展”方面面臨許多困難。例如,盡管哈薩克斯坦的原油產量在2006年前9個月增長了6.7%,但凝析油和天然氣分別下降了5.8%和4%。烏茲別克斯坦的石油和天然氣產量也下降了;烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦棉花年產量分別下降3.2%和1.8%。
第二,結構升級和吸引外資是中亞五國經濟工作的重點。
改革不合理的經濟結構,實現產業升級,增強科技創新能力,改善投資環境,增強在國際市場上的競爭力,是2006年中亞國家提出的經濟戰略的主要內容。能源、交通、外國投資和就業在中亞國家的宏觀經濟政策中占據突出地位。目前,中亞國家經濟改革的重點是兼顧增長和穩定。
哈薩克斯坦提出未來十年使哈薩克斯坦成為全球最具競爭力的50強國家之壹。為實現這壹目標,哈薩克斯坦總統納紮爾巴耶夫於2006年8月底簽署命令,批準了《2015國家發展戰略》,力爭成為國際市場上重要的礦產原料、食品和成品生產商和供應商,同時成為連接歐洲、亞太和東南亞的中轉“樞紐”。這壹發展戰略凸顯了哈薩克斯坦在中亞的地位,它將成為地區服務中心和創新中心。烏茲別克斯坦確定的經濟改革優先方向是:優化經濟結構,為引進外資創造有利條件;擴大私營部門,創造良好的商業環境;保障就業,提高人民生活水平;促進加工產品的出口。塔吉克斯坦特別重視電力生產和運輸,在其新頒布的《2007 ~2015國家發展戰略》中占有突出地位。吉爾吉斯斯坦制定了2006 ~2010國家發展戰略規劃,將吸引外資、改善國內經濟環境、發展農業作為經濟發展的重點。
中亞國家在經濟改革和引進外資的過程中面臨著壹個困境:為了保持經濟增長率,要繼續增加原材料和礦產的生產,而大部分外資都集中在能源領域。如果初級產品被控制,經濟可能下滑,外資減少,對出口也是打擊;但是,過度依賴原材料部門受國際市場價格的制約很大,不利於加工業的發展,還會影響宏觀經濟穩定和增加就業。此外,財政、稅收、海關等領域存在諸多問題,權力和執法部門腐敗現象十分嚴重,這也給吸引外資、擴大外貿和發展經濟造成很大障礙,中小企業的處境相對困難。
第三,中國與中亞國家的經貿關系穩步發展。
2006年,中亞國家與中國的關系進壹步發展。國家領導人頻繁互訪,哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏克蘭等中亞四國領導人出席了2006年6月在上海舉行的上合組織峰會。經濟合作的突破口在於確定壹些重大項目。2006年4月,中土兩國領導人決定在天然氣領域開展長期合作;6月,吉爾吉斯斯坦總統巴基耶夫訪華,中國向吉爾吉斯斯坦提供6543.8億元人民幣農業機械設備;上合組織峰會期間,中塔簽署了中國向塔吉克斯坦提供6億多美元的巨額項目合同;65438年2月,哈薩克斯坦總統納紮爾巴耶夫訪華,雙方決定加強在能源等領域的合作。與此同時,中國在中亞國家的投資逐年增加,與這些國家的經濟合作範圍不斷擴大。
2006年,中國與中亞國家的貿易額快速增長,再創歷史新高。經濟合作的水平和規模不斷提高。2006年上半年,中國與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦的雙邊貿易額分別達到37.25億美元、5.7億美元、65438+14萬美元和5925萬美元,預計全年將超過6543.8+00億美元,使中國與中亞國家的貿易關系邁上新臺階。
中國與中亞國家的睦鄰友好關系已經成為“戰略”,建立在長期合作的基礎上,在地區和國際問題上可以相互支持。但是,中國與中亞國家雙邊關系中的壹些障礙並沒有完全消除:比如貿易結構的問題沒有改變,交通領域的合作沒有突破;哈薩克斯坦在水資源的利用上對中國並不滿意,雙方的能源合作也出現了壹些波折。
第四,中亞五國未來經濟發展前景樂觀。
根據國際貨幣基金組織的專家預測,2006年,哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦的經濟平均增長約8%。其中,哈薩克斯坦的經濟增長率可超過10%。中亞國家的經濟增長主要得益於國際市場上能源、礦產品和原材料價格的上漲。與此同時,各國重視發展優勢產業,推進經濟改革,並取得了壹定成效。長期被忽視的農業生產也有所改善。
俄羅斯提高能源出口價格後,中亞壹些國家趁機“搭車”漲價。雖然這有利於他們自己的經濟發展,但也使中亞國家之間的關系復雜化。例如,土庫曼斯坦將對鄰國和俄羅斯的天然氣出口價格從2006年上半年的每千立方米65美元提高到每千立方米65,438+000美元。烏茲別克斯坦也於2007年6月5438+10月1日將天然氣價格從55美元/千立方米上調至100美元/千立方米,這將使大量從烏茲別克斯坦進口天然氣的吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦面臨新的困難。塔吉克斯坦將不得不減少天然氣進口,因此國內天然氣價格將上漲30%~40%,對工業生產和居民生活造成不利影響。
此外,外國投資的增加和工農業的恢復也直接促進了中亞國家的經濟增長。綜上所述,根據國際貨幣基金組織的預測,2007年中亞國家經濟仍將有7%~8%的平均增長率。預計通脹指數會略有下降,但外資金額可能會減少,宏觀經濟不會出現大的波動。中亞國家制定的增長目標相對較高。例如,吉爾吉斯斯坦很難實現年均GDP增長8%的目標。