基本養老保險全國統籌，是指在科學發展觀的指引下，以全國範圍內統壹制度規定、統壹調度使用基金、統壹經辦管理、統壹信息系統為主線，實現全國基本養老保險事業的統籌協調發展。在經濟快速發展、中央政策明確、各地在省級統籌方面積累大量經驗的基礎上，實現基本養老保險全國統籌(制度統壹、管理統壹、技術統壹、基金運轉統壹)具有可行性。根據經濟學家預測，未來20年我國經濟仍然處在快速增長的黃金發展時期，也是鄉村城鎮化、農業工業化、農民市民化發展的歷史時期，各類勞動者的工資收入水平和參保意識會不斷提高，參加基本養老保險的人數和繳費水平也會有較大增加。因此，即便在基本養老保險基金全國統籌的背景下，制度內的繳費能力也會不斷增強，為養老保險待遇的支付提供保障。同時，中央多次明確要提高基本養老保險統籌層次，以及若幹省份已經取得了基本養老保險省級統籌的豐富經驗，應當有信心、有能力做好基本養老保險全國統籌工作。盡管在全國統籌方面具備了壹定條件，但應當充分估計到此項工作的難度。回顧歷史，1992年就開始探索基本養老保險省級統籌制度，但直到2009年底，才基本建立了養老保險省級統籌的制度框架。說明制度推進之慢，面臨困難之多。經濟原因應當是地區發展極不平衡，管理原因應當是財政分竈吃飯體制。壹些落後地區、中央財政轉移支付力度大的地區，在推進統籌層次提高方面的進展要快壹些;壹些發達地區、中央財政沒有轉移支付的地區，在推進統籌層次提高方面的進展要慢壹些。在省級統籌沒有完全到位的情況下，推進基本養老保險全國統籌工作，會遇到較大困難，應當不斷鞏固省級統籌成果，穩步推進全國統籌。目前，中央政府還沒有給出時間表。
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