自從喬·拜登上任總統以來，華盛頓及其歐洲盟友度過近兩年的蜜月期，如今雙方卻開始圍繞經濟政策出現嚴重分歧。如果不能巧妙處理這些裂痕，拜登政府對全球經濟秩序的新願景——也就是美國與歐洲和亞洲的盟友及夥伴合作，遏制中國和俄羅斯的野心——可能退化為不同經濟集團彼此競爭的世界。
咕噥了幾個月以後，這場口角上周突然公開化。歐盟負責內部市場的委員蒂埃裏·布雷東宣布，他將退出本周在馬裏蘭州舉行的美國與歐盟貿易科技委員會會議，這個委員會是協調美歐經濟政策的關鍵機構。他說，會議的議程“不再給許多歐洲工業部長和企業關心的問題提供足夠的空間”。他指的是歐盟抱怨美國為電動汽車和清潔能源提供新補貼，這些補貼對歐洲汽車制造商和其他企業不利。他說自己將轉而關註“維護歐洲工業基礎競爭力的迫切需要”。
法國總統馬克龍上周在華盛頓出席新冠疫情暴發以來白宮舉行的首次國宴。他說，美國的補貼“對美國經濟非常有利，但沒有與歐洲經濟適當協調”。
當地時間12月1日上午，美國總統拜登在白宮為來訪的法國總統馬克龍舉行歡迎儀式
在馬克龍此次訪問以前，法國經濟部長布魯諾·勒梅爾指責美國奉行中國式的產業政策。
這些引發爭議的補貼是美國國會今年早些時候通過的兩項大規模法案《通脹削減法案》和《芯片與科學法》的部分內容。歐洲領導人認為，這兩項措施都對美國公司提供不公平補貼，加劇歐洲大陸面臨的競爭力挑戰，還可能迫使歐洲與美國和中國展開代價高昂的補貼競賽。
荷蘭政府上周也公開回擊美國的施壓：美國敦促荷蘭的主要芯片制造商ASML和ASMI公司切斷與中國的關系。美國發起壹場全面行動，阻止向中國出售高端半導體和芯片制造設備，但尚未說服日本和荷蘭等盟友支持。荷蘭經濟事務與氣候大臣米基·阿德裏安森斯對《金融時報》說，荷蘭對與中國的關系“非常積極”，歐洲和荷蘭在控制對華出口方面“應該有自己的戰略”。
更長遠來看，爭端集中在拜登政府工業政策相互矛盾的目標上。壹方面，美國希望建立強大的供應鏈，減少中國在向未來產業提供關鍵技術和投入上發揮的作用。這需要與盟國密切合作——政府稱之為“友岸外包”，以防止浪費的復制並確保供應有更大彈性。另壹方面，政府迫切希望看到以美國為基地的制造業得以復興，認為制造業的喪失在壹定程度上是由於中國的競爭，會削弱美國的安全，損害美國經濟。
制造業崗位的喪失也削弱密歇根州、賓夕法尼亞州和威斯康星州等工業搖擺州選民對民主黨的支持。美國的每壹項新措施都對在美國的公司有利，而不是歐洲或其他親密夥伴。
擔心的不只是歐洲人。世界貿易組織總幹事恩戈齊·奧孔喬-伊維拉正試圖保護平等對待貿易夥伴的原則，這是75年來貿易多邊主義的核心。她在澳大利亞洛伊研究所發表演講時說：“許多國家不想在兩個集團之間做出選擇。”她警告說，“政策引發的脫鉤旨在提升復原力和安全，但可能最終會讓人覺得以脫鉤本身為目標”。
拜登坦承，這項立法存在“缺陷”，應當予以糾正。但是，有些情況目前還不清楚，比如《通脹削減法案》有關向自由貿易夥伴生產的商品提供補貼的說法是否會擴及歐盟。
此外，國會和政府以及鋼鐵和太陽能等行業中的許多人信奉這項法案中的“美國優先”原則，認為美國早就該復興制造業了。他們將阻撓對這項法律做出過於寬泛的解釋。
延伸閱讀
馬克龍從美國回去後，歐洲人決定不忍了
中新網12月7日電近期，面對美國，歐洲領導人坐不住了。
法國總統馬克龍前幾天對美國的國事訪問，被認為是歐美避免滑向“貿易戰”的“最後機會”。但按照歐洲議會國際貿易委員會主席貝恩德·朗格的觀點，如今看來，想要靠談判避免危機已然徒勞，歐洲有必要發起反擊，到世貿組織“狀告”美國了。
口口聲聲承諾恢復跨大西洋夥伴關系的美國，怎麽老讓歐洲盟友“做噩夢”？
美國出招，歐洲為難
幾個月前，美國出臺《通脹削減法》，對企業打出壹張極具誘惑力的“王牌”。
從風力發電等清潔能源投資到電動汽車、電池及相關配件生產等，2023年1月起，只要是主要生產環節在美國境內完成的綠色產業，就有免稅“大禮包”奉上，獎勵高額補貼，計劃10年內撥出高達4000億美元。
烏克蘭危機引發的能源價格暴漲，早就讓歐洲商家不堪重負，美國此時拋出巨額優惠，歐洲大小企業怎麽可能不“瘋狂心動”？
不僅是歐盟經濟領頭羊德、法兩國，荷蘭等歐洲國家的企業，也紛紛加快將產業布局轉移到大洋彼岸。
在歐盟官員看來，美國使出這壹招，就是在為難歐洲。他們紛紛指責美國搞貿易保護主義，違反世貿組織規則，將加劇歐洲工業生產萎縮。
10月時，德國總理朔爾茨表示要與美國就法案深入討論，他擔心美國的做法將引發“壹場巨大的關稅戰”。德國副總理兼經濟和氣候保護部長哈貝克壹針見血，認為美國正“搜刮”歐洲。
11月，馬克龍兩度親自出馬，在愛麗舍宮設宴，壹次召集了法國制造業巨頭中的能耗和碳排放大戶，另壹次叫齊了愛立信、沃爾沃、聯合利華、阿斯利康等壹票歐洲“頭部企業”負責人，目的只有壹個——懇請大家將生產線留在歐洲。他還重提薩科齊時代的“購買歐洲產品法案”，期望與美國分庭抗禮，挽救歐洲的再工業化進程。
法國還決定與德國聯手反擊。當地時間11月22日，兩國達成聯合聲明，***同打響歐洲經濟“保衛戰”，宣布將守護歐洲工業，聯合抵制美國這壹法案。
給了面子，少了裏子
在此背景下，馬克龍開啟了“敘友誼”和“求公平”的訪美之旅。
馬克龍的任務之壹，是向美國總統拜登表達法美關系之牢固；任務之二，是傳達歐洲的訴求，呼籲美國不要用“咄咄逼人”的《通脹削減法》，來懲罰歐洲。美國“政治”網站披露，馬克龍此行是代表歐盟27國意見，試圖說服拜登采納墨西哥、加拿大模式，給予歐洲部分行業豁免。
面對美國國會議員，馬克龍激烈抨擊美國損害歐洲利益的行為，但在與拜登會談時，他的語氣明顯緩和。法國希望被美國“當成壹位好友來尊重”，馬克龍說，“壹個強大的歐洲盟友符合美國利益”。
然而，現實很骨感。拜登在會談中允諾法案可作“微調”，以回應歐盟關切，但白宮發言人讓-皮埃爾此後又表示，不會尋求讓美國國會修法。
馬克龍雖獲價值50萬美元的白宮國宴款待，贏了面子，歐洲卻沒找回“裏子”。
被美國“擺了好幾道”
這幾年，法國和歐洲的確被美國擺了“好幾道”，馬克龍此前多次批評美國損人利己，也有據可依。
第壹回合：搶潛艇大單
2021年9月，美英澳成立小集團三邊安全夥伴關系“奧庫斯”，把法國壹腳踢開，撬走法國為澳大利亞建造12艘潛艇的“世紀合同”，馬克龍氣得召回駐美、澳大使。
其後拜登親赴法國駐意大使官邸會晤馬克龍，外媒稱雙方“和解”。
第二回合：天價天然氣
烏克蘭危機開始以來，美國要求歐洲盟友***同制裁俄羅斯，導致歐洲陷入能源危機，不得不轉買美國天然氣。美媒《商業內幕》援引估算數據稱，從美國購買6000萬美元壹船的液化天然氣，運抵歐洲時價格飆升至2.75億美元，壹艘船獲利高達逾1.5億美元。
2022年10月，馬克龍在巴黎壹場企業家大會上喊話美國和挪威，稱它們以其國內價格的3到4倍對歐洲國家出售天然氣，“這可不是友誼的真諦”。
第三回合：排外“小圈子”
2022年11月，G20峰會在印尼舉行期間，馬克龍就美國“印太戰略”、AUKUS把法國排除在外，再度表達不滿。
第四回合：《通脹削減法》
實際上，在G20會議期間，馬克龍已經提起美國《通脹削減法》對歐盟經濟的消極影響，此次訪美，這壹問題自然是重中之重。
但當馬克龍從美國回去後，歐洲人發現，壹切並沒有改變。
評論認為，馬克龍對解決分歧“有信心”，其實只是壹種外交表態。如美國果真將歐洲國家納入補貼範圍，只會增加歐企在綠色投資上對美國依賴，不符合“歐洲自主”的長遠目標。
“歐洲自主”，如何反擊？
究其根本，“歐洲自主”，就是歐洲脫離對美國的依賴。這是馬克龍執政以來的努力目標，也是歐洲多國越來越強烈的***同意識。
此前，歐盟內部市場專員布雷頓用行動表達不滿。他認為美國“不夠重視”歐洲所提問題，拒絕訪美出席美國-歐盟貿易和技術峰會。
歐洲議會最大黨團歐洲人民黨財務發言人費伯，主張對美國采取強硬方針。他指出，如美國在貿易保護主義道路上壹意孤行，歐盟將不得不“將所有酷刑工具擺上臺面”，“這肯定是‘核選項’，當下沒人想看到這樣的局面”。
歐洲議會國際貿易委員會主席朗格敦促歐盟當局，就美國的行為盡快向世貿組織提起申訴。朗格假定在歐美談判期間或可就《通脹削減法》實施達成“壹些小的變化”，但他不認為在本質上會有太大改變。
12月4日，歐盟委員會主席馮德萊恩發聲，直指美方政策“扭曲市場”、分裂全球供應鏈，認為歐盟須采取行動，重新評估全歐資金供給，平衡美國《通脹削減法》實施帶來的競爭。
由於《通脹削減法》只有不到四周時間就將生效，歐盟能對美國打的“牌”，選項有限。這其中可能包括馬克龍提到的“購買歐洲產品法案”，以及如未來貿易摩擦升級，歐洲不排除向美國貨品加征關稅以報復。
美國“政治”網站歐洲版透露，通過“歐洲主權基金”向歐洲企業提供大量補貼，也是歐盟考慮的應急手段之壹。歐盟委員會和歐洲國家意識到，如要防止歐洲大陸變成“工業荒地”，必須趕在企業改變生產布局前，迅速行動。
美國“政治”網站、卡塔爾半島電視臺新聞、英國《金融時報》、《經濟學人》等主流媒體均得出類似結論，即美國的“經濟民族主義”、“美國制造”、“美國優先”等舉措，正在破壞跨大西洋貿易，讓歐洲淪為受害者，加劇歐美間的緊張關系。
《歐洲時報》社論指出，對美國來說，美歐可以並肩作戰的領域僅限於意識形態***同體，對俄、中等國強硬，壹旦觸及美國利益，對不起，武器、天然氣還得買美國的，投資只能流向美國，企業競爭力也必須美國第壹。
經濟學家給美國補貼政策算了壹筆賬，即使歐盟最大限度以牙還牙補貼自己的企業，競爭力最多只是美國的1/4。也就是說，買壹輛在美生產電動汽車可獲8000美元減價，而在歐洲買最多只有2000歐元補貼。
毋論同甘***苦，只有壹再被“坑”，歐美盟友秀團結的時刻，總是那麽短暫。要等到何時，歐洲才能從“噩夢”中醒來？