①政府是BOT項目的最終所有者，其職責為：確定項目，頒布支持BOT項目的政策；通過招標選擇項目發起人；頒布BOT項目特許權；批準成立項目公司；簽訂特許權協議；對項目宏觀管理；特許期滿接收項目；委托項目經營管理部門繼續項目的運行。
②項目公司的主要職責有：項目融資；項目建設；項目運營；組織綜合項目開發經營；償還債務(貸款、利息等)及分配股東利潤；特許期終止時，移交項目與項目固定資產。
③金融機構包括商業銀行、國際基金組織等。壹般壹個BOT項目由多個國家的財團參與貸款以分散風險。金融機構的作用有：確定項目的貸款模式、條件及分期投入方案；在發起人擬訂的股本金投入與債務比例下，對項目的現金流量償債能力作出分析，確定財團投入；必要時利用財團信譽幫助項目發行債券；資金運用監督；與項目公司簽訂融資抵押擔保協議；組織專項基金會為某些重點項目融資。
(2)作為其他參與方的有關公司、承包商、供貨商及代理銀行
①咨詢公司，專業咨詢公司對項目的設計、融資方案等進行咨詢，對施工進行監理。法律顧問公司替政府(或項目公司)訂合同。
②承包商，負責項目設計和施工，壹般也負責設備和材料采購。
③運營公司，主要負責項目建成後的運營管理、收費、維修、保養。收費標準和制度由運營公司與項目公司確定。
④開發公司，負責特許協議中特許的其他項目開發，如沿公路房地產、商業網點等。
⑤代理銀行，東道國政府代理銀行負責外匯事項。貸款財團的代理銀行代表貸款人與項目公司辦理融資、債務、清償、抵押等事項。
⑥保險公司，為項目各參與方提供保險。
⑦供貨商，負責供應材料、設備等。