近期,烏克蘭當局和東部反政府民間武裝發生交火成為常態,“明斯克停火協議”再次被打破。烏總統波羅申科宣布局勢升級,並下達總統令允許政府軍開火。受到敘利亞局勢影響,國際社會關註重心逐漸向中東地區偏移,烏克蘭危機將面臨長期化態勢。
停火協議再度遭到破壞
今年2月,俄羅斯、烏克蘭、德國和法國四國領導人在白俄羅斯首都明斯克就長期政治解決烏克蘭危機的綜合性措施及烏東部地區停火問題達成協議。此後,烏東部零星沖突壹直不斷,沖突雙方都指責對方破壞“明斯克停火協議”。
10月2日,四國領導人在巴黎舉行了烏克蘭問題和平會談。會後烏總統波羅申科宣稱,接觸區附近的武器裝備從10月3日開始撤出。此後,雙方陸續從接觸區撤出武器,烏東部實現停火。
然而進入11月以來,交火事件明顯增加,雙方均公開表示東部局勢可能會激化,並相互指責對方違反停火協議。
烏克蘭國家安全和國防委員會秘書圖爾奇諾夫11日在基輔對外界發表講話說,烏克蘭東部和平進程處於被破壞的危急邊緣。圖爾奇諾夫指責烏東部反政府民間武裝破壞和平進程,說烏東部的短暫和平隨時可能被打破,和平局面十分脆弱。而烏克蘭東部反政府民間武裝對上述指責予以否認,說造成目前局勢的責任在烏克蘭政府軍壹方。
烏總統波羅申科11日下達總統令,允許烏政府軍在生命安全受到威脅的情況下開火。同時他表示,烏克蘭國家安全和領土完整受到的風險和威脅急劇升高。15日,波羅申科正式宣布烏克蘭東部局勢升級,稱烏政府軍準備開火回擊。
據烏媒報道,17日烏克蘭問題三方聯絡小組會談將在明斯克舉行。此前“頓涅茨克***和國”代表丹尼斯·普希林稱,局勢升級是因為壹些烏克蘭政府軍挑撥離間,這些士兵不接受基輔的管理,率先開火。
烏克蘭10月25日依照新版《地方選舉法》舉行地方選舉,選舉工作基本完成,結果於近日出爐。而本應依法舉行選舉的東部城市馬裏烏波爾和克拉斯諾阿爾米斯克卻因故取消了投票。這兩個東部城市具有重要的戰略意義。對此,烏總統波羅申科簽署了專門針對兩城市舉行地方選舉的法律,規定兩地將於本月29日舉行選舉。
分析人士認為,烏克蘭局勢再度升級與敘利亞局勢突變有密切聯系。自9月30日俄羅斯在敘利亞展開反恐空襲行動以來,美、歐、俄新壹輪博弈開始。烏克蘭危機和歐洲難民問題以及打擊“伊斯蘭國”形成聯動效應,此前各方在烏克蘭危機上建立的平衡和***識被打破,接下來圍繞烏克蘭問題各方必將展開新壹輪討價還價。
烏克蘭總統網站13日刊登消息稱,美國副總統拜登將在12月上旬再次訪問烏克蘭,屆時將與烏總統波羅申科、總理亞采紐克、最高拉達議員及社會組織代表會面。這將是拜登就任以來第五次訪烏。
烏俄債務問題亟待解決
在烏前總統亞努科維奇執政期間,俄羅斯從烏克蘭購買了30億美元國債,將於今年12月到期。11月9日,俄烏財長就烏克蘭償還俄羅斯30億美元債務舉行談判,但沒有達成債務重組協議。烏克蘭當局表示無力償還債務,稱此屬於商業債款,提議在協議框架內進行債務重組。俄則表示,此屬於國家債款,應當在期限內清償,否則將宣布烏違約。
俄當局表示壹旦烏違約,將把烏告上法庭。俄財政部部長安東·西盧阿諾夫表示,如果烏克蘭無法在12月償清債務,莫斯科準備訴諸國際仲裁法庭和國際貨幣基金組織。烏克蘭最近壹次支付貸款利息是在2015年6月,現在俄羅斯期待烏方能在今年12月徹底償清貸款。
俄財政部副部長謝爾蓋·斯托爾查克11月10日稱:“我們最終還是想解決問題,不願讓烏克蘭這樣壹個在金融市場上具有潛力的借款人承擔重大後果,他們不應該總是依賴國際金融組織的貸款生活。”他同時指出:“這是壹個選擇,要麽按期清償貸款,