壹年來,在縣委的正確領導和上級財政部門的指導下,我局認真貫徹落實自治區經濟財政工作會議精神和我縣制定的各項相關政策,加強財源建設,進壹步深化和完善財稅體制改革,積極組織收入,嚴格控制支出,強化財政監督。各項財政工作取得較好成績,財政收入達到歷史最高水平。全年財政收入14474萬元(不含基金收入),年初預算1265145438+04.41% 0萬元,同比增加1795萬元,增加12.04。117.9%年初預算81.98萬元完成,同比增加14.02萬元,增長14.56%。上述兩項稅收收入4842萬元,占年初預算4453萬元的108.74%。同比收入增加393萬元,增長8.83%。財政支出13976萬元(不含基金支出),預算調整13976萬元的100%,同比減少1036萬元,下降6.9%,其中壹般預算支出1283萬元,預算調整65443萬元。上解支出11.39萬元,占預算調整數1.39萬元的100%,增加97萬元,增長9.31%。過去壹年的主要工作總結如下:
壹是狠抓隊伍建設,為完成各項財務工作提供有力的組織保障。
壹年來,本會黨政領導始終堅持兩手抓,兩手都要硬。他們把精神文明建設和財務隊伍建設放在與物質文明建設同等重要的位置,不斷提高財務幹部的政治素質和業務素質,造就了壹批適應市場經濟條件下財務工作需要的幹部,為圓滿完成各項財務任務提供了有力保障。
(1)加強思想政治教育,提高財務隊伍的政治素質。為順利開展財務工作,更好地完成縣委、縣政府下達的財務工作目標任務,該局黨政領導狠抓思想政治教育。制定全年學習計劃和每周集中學習制度,組織全體幹部職工學習黨中央有關文件、憲法和法律法規,以及在黨刊黨報上發表的關於新時代紀律的重要文章。“三個代表”重要論述和題為《領導幹部金融知識讀本》的重要批語,學習黨員、柳州市優秀生產者、支部書記魏耀坤同誌、全國勞動模範郭誌龍同誌的先進事跡。利用重大典型案例開展警示教育活動;積極開展“三講”專題學習教育活動;積極開展創建“文明單位”和“創先爭優”活動。通過壹系列的學習和活動,幹部職工提高了全心全意為人民服務的意識,樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀,在思想上與黨中央保持了壹致,促進了金融工作的順利開展。
(2)加強培訓和知識更新,提高幹部職工的業務素質。為適應社會主義市場經濟新形勢下金融工作的需要,我局十分註重更新幹部職工的知識。根據當前財務工作的特點,我們采取了班級培訓的方式,以會議培訓、函授、自學等形式對幹部職工進行系統的業務培訓,重點學習新理論、新制度、新規定、新政策,先後對公務員進行了計算機知識、新會計法的在職培訓。組織幹部職工參加?"三五"普法考試,動員和支持年輕幹部參加"公務員外語"考試和全縣公開選拔副科級領導幹部。9月29日,全國舉行金融寫作評價考試。同時,也鼓勵和支持幹部職工參加各種函授學習。大專以上在校生10人,今年大專以上畢業4人。通過業務培訓和知識更新,提高了財務隊伍的專業素質,為做好新形勢下的財務工作創造了條件。
(3)建立健全各項規章制度,加強隊伍廉政建設。為進壹步加強我局作風建設,實現“三高壹滿意”目標,建立健全了幹部管理制度,明確了各股室崗位責任制和黨風廉政建設責任制。各業務室的工作職責、工作守則、職業道德、業務辦理流程圖已張貼在墻上,廉政監督崗、工作人員去向卡等局務公開欄已懸掛在辦公樓明顯位置。還制定了首問負責制、時限制、學習制、銷假制、上班簽到制、公務接待管理辦法、車輛使用管理規定等十余項內部管理制度和規定。我們建立了內部監督機制,成立了監督組,加強自律,規範行為,各項業務實行陽光操作,進壹步加強了機關作風和廉政建設,建設了壹支高效廉潔的幹部隊伍。
(四)開展有益的文化體育活動,增加幹部職工的集體榮譽感和團結拼搏的凝聚力。今年“元旦”、“五壹”、“五四”、“七壹”和國慶節日及每周五下午下班後,組織幹部職工舉行籃球、乒乓球、投球接力、拔河、扔鐵環、撲克遊戲等文體活動。為慶祝建黨70周年,舉辦了以江總書記“三個代表”重要論述和黨的基本知識為主要內容的知識競賽。以活動為載體,把精神文明建設落實到豐富多彩的娛樂活動中,寓教於樂,陶冶情操,啟迪智慧,激發幹部職工的積極性,增強集體凝聚力和戰鬥力。
第二,狠抓財源建設,提高創造和積累財富的能力。
財源建設是增加財政收入的關鍵。我縣是農業大縣,農村經濟是縣鄉財力的基礎,是財政收入和農民收入的主要來源。加強財政支農是我縣實現農業強縣的根本舉措。在財源建設方面,壹是狠抓農業綜合開發項目的實施。今年上半年主要開展了優質水稻基地建設和種子產業化項目實施。兩個項目總投資690萬元。在萬畝優質水稻基地項目建設中,* * *完成襯砌渠道6.5公裏,9米寬向陽機耕道65438±0.82公裏,4條機耕道65438±0.48公裏。項目區初步形成了田、渠、路、樹、行,旱能灌溉,澇能排水的現代農業示範區,為水稻高產優質生產奠定了良好基礎。在實施上述兩個項目的同時,我們還積極制定並申報了2000年農業發展項目“大隆-黃沖萬畝優質水稻示範基地”和“安樂水庫灌區萬畝高產高效示範基地”。經過努力,兩個項目已獲州、區農發辦批準,總投資601萬元。目前,上級資金基本到位,項目區工程勘察設計已完成,委托招標工作正在進行中。二是加強對農業事業的投入。充分發揮財政資金的引導作用,積極開辟支農資金來源,積極爭取各區市對我縣支農資金的投入。今年,* * *爭取上級支農資金907萬元,加強支農資金管理。有效保障了我縣農業生產的發展。由於去年我縣甘蔗遭受霜凍災害,壹些蔗農需要購買甘蔗種子,但缺乏資金。我局積極與相關部門協調,* * *協調834萬元甘蔗調種貸款發放到14鄉鎮,保證了全縣甘蔗種植面積,從而增加了今年財政支柱——原蔗稅源。三是管好用好扶貧資金,做好扶貧工作。2000年是實現“八七”扶貧計劃的最後壹年。上級下達我縣扶貧資金計劃654.38+0.55.8萬元,目前已達到654.38+0.1.58萬元。為管好扶貧資金,實行了財政扶貧資金報賬制、專人管理、封閉運行、及時撥付,還進行了跟蹤檢查監督。第四,加強防洪保安費的征收管理,確保完成水庫除險加固和水利渠道硬化任務。
第三,加強預算管理,嚴格控制支出,確保財政平衡。
今年,我縣實行了“收支兩條線,核定基數,超額收入按比例定額解決(或定額補貼),超額支出不補,保持平衡,力爭三年壹定時期平衡”的縣鄉財政管理體制,調整完善了縣鄉稅收劃分,調整了財力分配關系。按照《預算法》,認真做好2000年財政預算的編制工作,及時將各項預算指標分解落實到各鎮和有關單位。認真執行財務預算計劃,挖潛組織收入,成立組織抓收入組,在各鎮、糖組、廠、場等單位組織收入。他還積極配合縣有關部門,為建立鄉(鎮)金庫做了大量的調研、論證等前期工作。他當好縣委縣政府領導的參謀,使全縣14個鄉鎮從1年6月成功設立了鄉鎮壹級國庫,調動了鄉鎮政府負責財務管理的積極性。鄉鎮領導和財稅幹部深入鄉村,積極組織稅源收入。在預算支出方面,要堅持量入為出、保證重點、統籌兼顧、合理安排、嚴格執行適度緊縮、先保證糧食再搞建設的財務管理原則。調整財政支出結構,合理安排和調度財政資金,突出支出重點。加強工資支付管理,更好地保證了工資支付和縣級機關的正常運轉。為進壹步加強人員編制和經費管理,控制人員不合理增長,凈化單位支出內容,規範財務分配秩序,確保行政事業單位職工工資及時發放,從10開始,對縣級直屬行政事業單位實行工資統壹財政發放。
四、抓緊農業“四稅”的征收管理。
農業“四稅”的征收管理是財政工作的重要職責。壹年來,我們具體抓了以下幾項具體工作:
(1)積極收稅,緩解財政資金的分配。在稅收征管方面,我局認真分析研究,制定了措施。先易後難,先近後遠,經常深入柳州鳳山糖業集團、蘆塘糖廠、柳塘糖廠、歸鐘糖廠等涉農企業收稅。農業和林業農場的應付稅款也積極上繳國庫。還經常深入鄉鎮,對農業稅征收進行業務指導、檢查和監督。夏糧入庫時,我局還制定了十四個庫室分別與十四個鄉鎮掛鉤完成農業稅的工作責任制,鄉鎮農業稅完成情況直接作為庫室年終崗位責任考核的依據。由於采取了有效措施,今年的入庫任務完成得比較快。在農業稅減免方面,嚴格執行農業稅減免政策。切實做好農業稅減免申報工作,認真核實申報減免對象,嚴格程序把關。
(二)抓緊農業稅法的宣傳,提高公民的納稅意識。為完成年度稅收目標任務,加大了農業稅法的宣傳力度。盡管財政困難,還是安排了幾萬元的宣傳經費,開展了多種形式的稅法宣傳活動,舉辦了稅法知識競賽,編寫了1000多條宣傳標語,在墻上張貼了30多版海報,培訓了1600名稅務助理員,為中小學生上了稅法知識課,7000名學生聽課。6月,委托縣文工團排練農業稅專題節目,到鄉鎮巡回演出,演出17場。通過稅收政策和知識宣傳,提高人民群眾的稅收意識,為完成稅收任務奠定基礎。
(3)完善農業稅征管體系,確保完成“四稅”任務。針對農業稅分布廣、征收難的情況,通過調查研究,從6月份開始實行農業稅村級聯網征收,形成縣、鄉、村三級農業稅聯網征收,形成縣、鄉、村三級農業稅管理,從源頭上控制稅源,減少流失。
(4)堅持依法收稅,懲罰抗糧抗稅的“釘子戶”。社沖鄉東彭屯共有××戶人家,多年來拖欠農業糧食429.5斤。稅務員多次到他家,開具了限期繳稅通知書,但仍拒不繳納。9月7日,我局會同相關執法部門組成農業稅收執法組,依法對拒不納稅的“釘子戶”進行了繳納和處罰。並通過大型標語、廣播電臺、柳城報等宣傳,推動了夏糧收儲的完成。比如馬山琵琶屯蘭××,肯洛村碾屯衛××十幾年未交公糧。以上事例宣傳後,他們立即按完成的任務數發放工資。
動詞 (verb的縮寫)預算外資金管理進壹步加強。
為加強預算外資金管理,實行預算外資金收支兩條線管理,4月,在縣紀委、監察、人民銀行、物價、審計等部門的配合下,組成聯合小組,對縣直有關單位開設的銀行賬戶進行了清查清理, 並按規定保留或註銷縣直單位開設的資金賬戶,* * *清理檢查縣直單位221賬戶,原賬戶465438。 在清理銀行賬戶的同時,加強了票據管理。行政事業性收費和罰沒收入票據由中央和省級財政部門統壹印制。在購買票據時,必須檢查舊票據並更換新票據。當月收入繳入財政專戶和政府調節基金戶,使我縣行政事業性收費和其他預算外資金納入專賬管理。提高了預算外資金在財政專戶的存儲率,緩解了縣級預算資金調度的困難,有力支持了我縣的經濟建設。
六、加強財務監督,加大財務檢查力度。
根據柳城法正[2000]3號《關於徹底清理檢查“小金庫”的通知》精神,重點檢查了5個單位,* * *查出違紀金額670萬元,實際入庫61.4萬元,追繳以前年度違紀金額1.1.0萬元。我們還開展了對我縣預算外資金收支兩條線管理的檢查,重點檢查了四個單位。* * *查出違紀金額31.2萬元,其中29.4萬元用於預算外資金,654388+0.8萬元從預算外資金中截留,已收回入專戶。
七、認真做好國有資產管理工作。
認真落實《行政事業單位國有資產管理辦法》,完成國有企業和行政事業單位產權登記年檢,做好行政事業單位非經營性資產占用費統計和征收工作。核實的租賃國有資產月收入* * * 1.3萬元,非轉讓占用費4萬元。做好國有企業和行政事業單位資產處置工作(包括無償劃轉、出售、報廢、掛失等))防止國有資產流失。積極配合我縣企業改制工作,做好國有資產評估確認工作。
八、切實做好縣級會計基礎管理工作。
加強對企業財務會計工作的指導和監督,不斷完善會計基礎工作和內部管理制度,規範會計基礎工作。主要做了全縣註冊會計師基本情況的調查統計和會計師職稱考試;做好會計基礎工作,規範檢查驗收。修訂後的會計法於今年7月1日生效。根據財政部的統壹安排,4月至7月,分批對全縣財務人員和單位負責人進行培訓,培訓會計1065人,單位負責人216人,使修訂後的《會計法》在我縣順利實施。
九、財務問題:
(1)我縣經濟以甘蔗生產為主,金融結構單壹,金融基礎脆弱,抗風險能力差。由於多年來的財政赤字,金融負債居高不下。可用財力低下,財政資金運作困難,供需矛盾表面化,職業發展與“吃飯”的矛盾越來越突出。
(2)新的縣鄉財政體制在積極組織收入,充分調動鄉鎮政府負責財政管理方面發揮了積極作用,但在運行中也存在壹些問題:1,縣鄉財政收入幅度過大,鄉鎮固定收入過少,不利於調動鄉鎮抓收入的積極性。2、機糖稅不直接入鄉國庫,不能及時反映鄉財政的實際收入,不利於鄉財政資金的獨立使用。3、雖然鄉鎮設立了國庫,但同級財政資金的使用仍由縣財政局預算撥款,資金使用沒有太大自主權,不利於調動鄉鎮壹級政府負責財務管理的積極性。
(三)財務營運資金到期回收率低。財政周轉金用於支持和培育財源建設,取得了壹定的成效,但由於諸多因素,資金沈澱。雖然今年以來加大了催收力度,動用了法律手段,但追收率仍然很小,會造成很大的金融風險。
(4)預算外資金管理中,由於實行財政專戶存儲,資金回籠手續繁雜,回籠速度慢,影響了單位的積極性。
(5)農業稅實行村級聯網征收,有利於從源頭上控制稅源。但是,各鄉鎮雇傭的稅務員並不相同。有的是前財政稅務員,有的是村幹部當稅務員。而且由於文化和業務的差異,對於稅收征收業務的培訓時間較少。所以開展稅務業務並不理想。
(6)財務信息和研究工作抓得不好,各股室沒有選好信息員,所以今年上級下發的信息稿沒有完成。由於缺乏深入的調查和細致的分析,財經話題的研究還沒有達到要求。
十、2001工作計劃要點:
2001年是新世紀的開端,是實施“十五”計劃的第壹年,也是實現我國現代化建設第三步戰略目標的第壹年,做好財政工作意義重大。為推動我縣金融工作再上新臺階,2001年金融工作的總體指導思想是:以黨的十五大精神和江總書記“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十五屆五中全會、全區經濟工作會議和金融工作會議精神,拓寬思路, 深化財政體制改革,培育新的財政增長點,加強稅收征管,優化財政支出結構,加強財政監督。 quot根據這16字方針,我們將建立適應社會主義市場經濟發展的公共財政框架,促進國民經濟持續、快速、健康發展。據此,今年財政要重點做好以下工作:
(壹)積極參與和支持經濟體制改革,促進縣域經濟發展。
經濟結構調整是我國當前經濟工作的重點。財政作為政府主要的經濟管理部門,應充分發揮自身職能,主動出主意、想辦法,支持經濟結構調整。立足農民和財政“雙增收”目標,進壹步加大財政支農投入,強化農業綜合開發實施,切實加強金融扶貧。
(2)切實加強收支管理。
1.加強稅收征管,提高財政收入占國內生產總值的比重。(1)我們將繼續認真貫徹“加強稅收征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清理欠稅”十六字方針,嚴格依法治稅,按率征稅,切實做到應收盡收。(2)進壹步改進農業稅收征管方式,完善縣村農業稅收征管網絡,加強村級稅務員的業務培訓。(3)加強防洪保安費的征收管理。(4)進壹步加強和改善預算外資金管理。
2.嚴格控制支出規模,調整優化支出結構,實現收支平衡。壹是服務大局,統籌安排財政資金,確保穩定和重點。重點保證工資發放和國家政權機關政黨運行,保證農業、教育、科技支出按法定比例增長;第二,按照公共財政的原則調整支出結構;第三,嚴格支出管理,勤儉辦壹切事業。
(三)不斷深化財政體制改革,構建適應社會主義市場經濟發展的公共財政框架。
1.改革預算編制方式,進壹步細化財政預算,實現零基預算和部門預算。各部門預算外資金納入預算安排,統壹管理,實行綜合預算。
2、試行國庫集中支付制度,加強收支管理。
3、積極推行政府采購制度,提高資金使用效率。
4.加快稅費改革步伐,做好農村稅費改革前期工作。
5.加快建立適應社會主義市場經濟發展的社會保障體系。
(四)加強金融監督檢查,規範金融運行秩序。
壹是進壹步完善金融監管體系,健全金融監管機制。監督收入征收機構、執法部門、金融機構等。,逐步完善企業財務監督的社會化體系;加強對預算資金使用的監督,建立財政部門、主管部門、資金使用單位和審計部門相互制約的預算執行監督體系。二是認真貫徹《會計法》,完善會計制度,加強會計基礎工作,提高會計信息質量,嚴厲打擊假憑證、假賬目、假審計等違法行為。三是建立跟蹤反饋機制。四是進壹步加強財務內部監管。對內形成預算運行機制,將預算編制與執行分離,將監督融入預算管理全過程,從制度上保證內部監督檢查的經常性和規範性。
(五)繼續加強財政周轉金的回收和清理。
(六)加強金融信息和研究工作。
(七)深入開展“三講”活動,抓好黨風廉政建設,努力建設壹支思想過硬、作風正派、業務素質高的財務幹部隊伍。
壹年來,財務工作取得了壹定成績,但與上級要求還有壹定差距,存在的問題需要在今後的工作中加強和改進。為了在新世紀開好頭,2001,在縣委、縣政府的領導下,在人大的監督指導下,我們財務幹部將與齊新共同努力,嚴格依法治稅,依法理財,科學理財,以務實創新的精神,開創新世紀財務新局面。來
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