摩托車、成品油、汽車輪胎、酒類等等，這些生活中的消費品，將消費稅改革的國家戰略決策與老百姓的生活緊密聯系在壹起。165438+10月28日，國務院調整成品油消費稅相關部分政策，不僅意味著財稅體制改革又壹大稅種破冰，也將進壹步激發消費稅的調節功能，促進新能源開發利用，促進經濟平穩健康可持續發展。
好:調整有增有減。
所謂消費稅，就是政府對特定消費品征收的稅。在中國，有14個稅目，包括汽車、摩托車、成品油、煙、酒、高檔手表、遊艇。
據國家稅務總局負責人介紹，消費稅改革主要涉及三項主要內容。具體來說，按照“油價不會因為加稅而上漲”的原則，適當提高汽油、柴油等成品油消費稅；取消小排量摩托車、酒類、汽車輪胎等更多日用消費品的消費稅；停止征收成品油價格調節基金，杜絕亂收費，規範市場行為。
“這次調整成品油等產品消費稅政策，是我國改革和完善消費稅制度的重要內容。”財政部稅政司相關負責人表示。
1994新稅制實施以來，消費稅在籌集財政收入、引導生產和消費、促進節能環保、調節收入分配等方面發揮了重要作用。但隨著我國經濟社會的發展，消費稅征收範圍窄、稅基小等問題逐漸顯現，消費稅制度亟待改革和完善。
“根據十八屆三中全會的部署，消費稅改革的基本思路是‘調整消費稅征收範圍、環節和稅率，將高耗能高汙染產品和部分高檔消費品納入征收範圍’”。這壹調整是改革進程中的壹個重要環節。”財政部稅政司相關負責人告訴記者。
精準:引導合理消費
對於這次消費稅改革，社會關註的焦點是成品油價格會不會因此上漲，新的稅收會用在哪裏？
國家發改委相關負責人在接受《經濟日報》記者采訪時表示，我國成品油價格每10個工作日根據波動情況進行調整。6月份以來成品油價格震蕩下行，仍有降價空間。這次成品油加稅可以起到壹定的對沖作用，國內成品油價格保持不變。
具體到對“有車壹族”的影響，相關專家表示，不會增加明顯的經濟負擔。以壹輛油耗8.5升/百公裏的汽車壹年行駛12000公裏計算，成品油稅率變動帶來的油價波動，將在1年增加稅負約120元，平均每月僅10元。
“事實上，人們不僅關心支出的增加，他們更關心這部分稅收收入用在了哪裏。”清華大學經濟管理研究院副院長白重恩告訴記者。
對此，財政部稅政司相關負責人告訴記者，提高成品油消費稅新增收入將納入壹般公共預算統籌安排。“壹方面，可以增加治理環境汙染和應對氣候變化的財政資金，提高人民健康水平，改善人民生活環境。另壹方面，將用於鼓勵發展新能源汽車，促進節能。”該負責人表示。
這次消費稅改革的作用是引導消費行為，鼓勵人們節約資源。相關專家表示，隨著改革的推進，影響生態環境、消耗大量自然資源的消費行為將受到顯著影響，而壹般日常消費不會受到太大影響。
相關政策-
財稅[2065 438+04]93號《財政部國家稅務總局關於調整消費稅政策的通知》
財稅[2065 438+04]94號《財政部國家稅務總局關於提高成品油消費稅的通知》
財稅[2065 438+04]96號《財政部關於停止征收成品油價格調節基金有關問題的通知》
中華人民共和國國家稅務總局公告2014第65號中華人民共和國國家稅務總局關於成品油消費稅有關問題的公告
小心:幫助升級結構
從國際情況看，歐盟等發達國家汽柴油稅負為56%和50%，日本為42%和30%，韓國為52%和43%。此次上調成品油消費稅單位稅收水平後，我國汽油和柴油的流轉稅稅負將分別由32%和29%上調至34%和31%，主要用油行業和居民消費稅負有所增加，但仍明顯低於歐盟國家，也明顯低於日本、韓國等周邊國家。“這個稅負水平與中國的現實經濟狀況和長期發展戰略是相適應的。”財政部稅政司相關負責人解讀，此次調整的多重效應將進壹步促進我國經濟結構的調整升級。
首先，這壹調整有利於促進節能減排，緩解大氣汙染防治壓力。中國石油利用率低，單耗水平高，浪費現象嚴重。隨著機動車數量的快速增長，燃料消耗量急劇增加，燃料汙染日益嚴重。目前大城市空氣中的壹氧化碳和氮氧化物主要來自機動車尾氣，以霧霾汙染為特征的復合汙染十分突出。“適當提高成品油消費稅，可以合理引導消費需求，促進石油資源節約利用，減少大氣汙染物排放。”財政部稅政司相關負責人表示。
其次，這種調整也將促進新能源產業的發展，推動能源生產方式的轉變。隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，中國的石油需求越來越大，已經成為世界上最大的石油進口國，對外依存度接近60%。消費稅改革有利於新能源的開發利用，促進中國經濟走向健康、可持續的增長模式。
"增減改革將使消費稅結構更加合理."財政部財政科學研究所所長劉尚希告訴記者。比如，250毫升以下氣缸容量的摩托車，總銷量的85%在縣鄉，主要消費群體也來自這些地區。因此，這部分摩托車的消費稅由之前的3%調整為取消，將產生重要影響。“測算結果顯示，本次政策調整後減稅金額約為6543.8+0億元。”財政部稅政司相關負責人表示，這也將促進摩托車消費及相關產業的發展，充分體現消費稅的調節作用。在保障基層群眾生活需求的同時，也要加強對高汙染、高能耗行為的調控。
消費稅政策調整大幕的開啟，與營業稅、小微企業減免稅、資源稅從價計征等改革壹道，成為稅制改革的關鍵環節，標誌著深化財稅體制改革取得實質性進展，將對我國建立現代財政制度、實現經濟健康可持續發展發揮重要作用。