1.建立多層次的醫療保障體系。
由於社會經濟發展戰略和生產力發展水平的制約，我國的醫療保障制度目前不可能全民統壹，但建立適合不同群體的醫療保障制度仍然是可能的。強制推行職工基本醫療保險制度。針對困難企業參保難的現狀，應對現有政策進行壹些調整，通過不同方式盡可能將這些企業納入社會保險體系。
2.加大政府對醫療服務的投入，保證醫療保障體系的有效運行。
醫療保險作為壹種準公共產品，具有明顯的公益性質，必須堅持政府主導。在深化醫藥衛生體制改革過程中，政府要在規劃、調控、人員審批、監管、資金籌集和基本服務提供等方面發揮主導作用，努力增加政府投入，引導和監督醫療衛生機構堅持公益性和為民服務方向，逐步減輕群眾醫藥費用負擔。
3.發展杜區衛生事業理順醫療衛生服務體系。
社區衛生保健服務有“預防、保健、醫療；康復、健康教育和計劃生育。在完善醫療保障體系的過程中，加快社區衛生服務體系建設至關重要。壹個合理的醫療衛生服務體系應該是兩層或三層的機制。即小病、常見病在以全科醫生為主體的社區醫院治療，大病、重病在較大的醫院治療。社區醫院的醫療成本相對較低，患者可以得到及時、實惠的服務。
中國醫療保障制度現狀分析
中國醫療體制改革取得重要進展，主要標誌是建立了新型城鎮職工基本醫療保險制度。同時，針對基本醫療保險制度的不足，逐步發展了多種形式的補充醫療保險和商業醫療保險，並為弱勢群體建立了相應的醫療救助制度。
盡管中國的醫療保險制度尚未覆蓋農村居民，但壹些農村地區仍保留或新建立了農村合作醫療制度。以上醫療保障制度都與我國的醫療保障制度是同構的。雖然我國醫療保障制度的改革和建設取得了很大進展，但總體來看，社會醫療保障制度改革的進展仍不盡如人意。新制度運行中還存在許多問題，有些問題還很嚴重。