雙創人才退稅政策是北京市政府為北京市軟件企業吸引高級管理和技術人才而專門制定的。在眾多優惠政策中，只有這項政策與軟件企業員工的個人經濟利益直接掛鉤。
當越來越多的軟件人才開始享受這壹政策帶來的優惠待遇時，北京市軟件產業促進中心最近的壹項調查顯示，近期包括這壹政策在內的壹些優惠政策需要進行相應的調整。有業內人士推測，新的激勵政策最快將於今年正式發布。
其實早在2001年2月，北京市政府就出臺了《關於貫徹落實國務院鼓勵軟件產業和集成電路產業發展政策的意見》。
在該實施意見中，軟件產業政策第壹部分第十八條規定，對經北京市科委認定的軟件企業高級管理人員和高級技術人員給予專項獎勵，用於“雙高人才”在京首次購買商品房和汽車，以現金出資投資北京高新技術企業，或為該企業增加資金投入。最高獎勵標準為本人上年度繳納的個人工資所得稅的80%。
申報北京市軟件企業雙高人才特別獎，應符合以下條件:具有大學本科及以上學歷的管理人員，在企業擔任部門經理職務，年薪65438+萬元以上(含65438+萬元)，連續服務時間1年以上(含1年)；高級技師是指具有大學本科以上學歷或高級職稱，年薪65438+萬元以上(含65438+萬元)，連續工齡1年以上(含1年)的技師。
近日，受北京市科委委托，北京市軟件產業促進中心和北京市統計局對北京軟件產業進行了壹次大規模調查。在分析了北京軟件產業的現狀後，他們提出了降低這壹獎勵政策財政補貼金額的建議，目前已提交相關部門審批。
項目負責人吳建民博士告訴記者:“北京市政府出臺的優惠政策主要是鼓勵更多的高級管理人才和技術人才到北京的軟件企業工作。目前在其他城市還沒有看到同樣的政策。”
調查顯示，以年薪10萬元作為雙高人才的衡量標準已經不能適應當前的發展形式，也就是說，年薪10萬元的門檻需要提高。但提高多少，何時實施，需要北京科委、財政局、人事局做出最終決定。
據悉，退稅的資金不是國家出，而是來自北京地方財政收入。提高起征點的好處之壹不言而喻，就是可以緩解北京市財政局的巨額財政支出。
數據顯示，2006年5438+0，56家軟件企業的690名高級管理人員和技術人員獲獎，獎勵金額為* * * 1626.2萬元。2002年，這壹數字達到6364.7萬元，增長了近4倍。2003年，北京市雙高人才此項獎勵金額已達1.1億元。
但是，企業對此怎麽看？大型軟件公司希望提高退稅人員的年薪，他們認為這樣可以更好地激勵真正的高級人才在企業發展。另壹方面，中小企業對他們提高門檻意味著企業中的大多數員工將無法繼續享受這壹優惠政策。
雖然大型軟件企業的數量沒有中小型企業多，但是大型軟件企業的營業收入遠遠超過中小型軟件企業。吳建民認為，政策還是應該向這些大型軟件公司傾斜。
從國家來看，對國內軟件企業的扶持力度壹直在加大。那麽北京市軟件產業促進中心提出的縮小退稅範圍的建議是否意味著北京要減少對軟件企業的支持？
北京市軟件產業促進中心為北京市科委進行的調查顯示，北京軟件企業的發展速度非常快。2003年，北京軟件企業實現產值385億元，占全國的34%；新增軟件企業514家，總數1.08萬戶，占全國的20.4%；但與此同時，國家和地區政府已經投入了數十億美元。
國務院辦公廳2002年9月發布的47號文件(18)提出，到2005年，中央財政預算對軟件產業的投入不低於40億元。其中，電子信息產業發展“863”專項資金、國家科技攻關計劃資金、產業技術研發資金、科技型中小企業技術創新資金可用於軟件產業發展，其中軟件產業專項資金不少於30億元。同時，從2003年到2005年，中央政府又撥款6543.8+0億元支持軟件產業的發展。
吳建民認為，國家和地區政府對軟件產業的支持態度沒有改變，力度不會降低，只是重點會有所調整。未來，北京市科委將加大對重點領域的支持力度，包括自主基礎軟件平臺開發、軟件外包和出口、數字內容產品等。此外，還將重點發展工業應用軟件、信息安全產品和服務、嵌入式軟件，進壹步打造軟件產業基地。
政策總是在不斷調整中，它的調整總是會引起關註。
“政策不僅意味著保護和支持，也意味著引導和限制。以後政府的扶持政策會更有針對性。”吳建民說。