截至2016年底,全國22個省份1282個縣易地扶貧搬遷項目全部啟動,完成249萬人易地扶貧搬遷任務,實現了良好開局。2017年還會有340萬人搬遷嗎?扶貧搬遷和建設任務。目前,“十三五”期間,易地扶貧搬遷任務已完成過半。
中央給政策錢,地方政府用好。
帶著錢走,走,走。做好易地扶貧搬遷工作,首先要解決資金問題。
近年來,中央財政支持力度不斷加大。東中部省份人均補助7000元,西部省份人均補助8000元,特殊地區人均補助1萬元。
兩年來,中央預算內投資累計437.6億元。國家發改委還根據搬遷人口遷入省份的大小,壹次性撥付“十三五”期間專項建設資金500億元。
除了給錢,我們還積極給予政策支持。壹方面,地方政府債務結構調整約6543.8+000億元,專項用於易地扶貧搬遷項目。另壹方面,賦予地方政府擴大土地增減掛鉤富余指標交易範圍的權利,為貧困地區提供還貸渠道。
利用這壹政策,河南在全省公開交易拆遷復墾後的搬遷貧困戶和拆遷戶宅基地平衡指標,已拍賣兩批9291畝,籌集資金27.87億元,惠及23個搬遷縣。
嚴格控制人均建築25平方米的“紅線”。
有了錢,扶貧搬遷就可以了。但是,搬到哪裏去呢?土地劃在哪裏?
利用好閑置資源是關鍵。湖北省竹溪縣整理利用老村、老院落、老廠房等“三舊”閑置資源3250畝,不僅有效解決了用地困難,還節約用地指標1萬畝以上,為城鄉建設用地增減掛鉤節余指標交易創造了條件。
有了土地,貧困戶會建什麽樣的房子?去年2月,國家發改委、扶貧辦下發通知,強調要按照保障基本、量力而行的原則,合理確定住房建設標準,明確設立拆遷戶人均住房建築面積不得超過25平方米的“紅線”,防止貧困戶因搬遷大量舉債,防止因搬遷致貧。
截至今年8月底,全國已開工易地扶貧搬遷項目14000多個,2017個,項目開工率95%,累計完成項目4000多個,項目完成率28%。其中河北、山西、安徽等13省份開工率達到100%。
增收脫貧不能壹下子搬東西。
易地扶貧搬遷不是搬。搬家後如何致富?這是壹個考驗地方政府的難題。
陜西省平利縣對離開土地資源進入鄉鎮、社區的搬遷居民,特別是留守婦女、中老年人、殘疾人等就業困難人員,積極探索“社區+山寨產業”的精準扶貧模式。截至2016年底,全縣已建立社區工廠41家,吸納搬遷居民就業3000余人,年均收入2萬余元。
四川省依托大企業實施產業扶貧。李時珍藥業集團實行訂單生產,帶動1000多戶貧困戶種植艾葉、夏枯草等中藥材,貧困戶實現了增收脫貧,其中包括近200戶搬遷戶。
河南省實施易地扶貧搬遷、統壹流程、統壹招聘、統壹運維、統壹驗收、統壹監管的光伏扶貧專項工程,在230個已建成的集中安置點建設單個規模不超過300千瓦的村級小電站,進壹步拓寬收入來源。
據統計,各地已對納入2017搬遷計劃的1.59萬貧困人口規劃或實施了幫扶措施,戶均幫扶1人以上。
自檢、排班、考核等。是同時進行的。
易地扶貧搬遷事關全局。花了很多錢,付出了很大的努力。如何保證做好?通過監督。目前,各部委聯合建立了全面自查、定期調度、成效評估等監督制度,確保易地扶貧搬遷工作紮實推進。
自查——去年6月,來自各省* * *的50多個檢查組檢查了440個縣,1436個移民安置項目和537個搬遷點,走訪了2912戶1856名搬遷群眾建立了檔案卡,完成了第壹次全方位體檢,及時糾正了工作中的傾向性和苗頭性問題。
定期調度——2065 438+07年,全國易地扶貧搬遷信息管理系統和全國易地扶貧搬遷網絡開通,對項目進行定期調度、動態跟蹤、掛圖作戰、定點監管,形成了自上而下貫穿始終的監控調度體系。
成效評估——2065 438+2006年2月,65438+2006年《易地扶貧搬遷成效評估暫行辦法》出臺,明確了評估對象、內容、程序和結果運用、獎懲措施等具體內容。自2017年5月起,對2016年度自評工作進行了抽查和綜合評估,評估結果已通報22個省人民政府。
隨著國家政策的完善,人民生活更有保障。