各市縣人民政府,省人民政府各委、各部門,各直屬機構,省、市、縣國有及國有控股煤炭生產企業:
現將《低收入農戶冬季取暖用煤供應管理辦法》印發給妳們,請遵照執行。
山西省人民政府
2011年8月30日
低收入農戶冬季取暖用煤供應管理辦法
第壹
為解決全省低收入農戶冬季取暖問題,促進煤炭企業和農村協調發展,保護和改善生態環境,制定本辦法。
第二
本辦法所稱低收入農戶,是指2010年人均純收入低於省統計局公布的2010年全省農村人均純收入水平兩倍(4736×2)的農戶。向符合條件的農戶供應“1噸/戶”取暖用煤,從2011執行至2015年底。?
文章
該省對低收入農民冬季取暖用煤的供應是有補貼的。運城市是由省調整而來的省屬五大煤炭集團公司。其他市由市人民政府根據本市低收入農戶冬季取暖用煤需求,在本市行政區域內協調解決,並要做好本市行政區域內富煤縣(市、區)和貧煤縣(市、區)低收入農戶冬季取暖用煤供應的協調和調劑工作。本辦法發布前,地方煤炭生產企業已簽訂村礦煤炭供應協議,標準高於本辦法的,按原協議供應,低於1噸/戶的,按1噸/戶供應。未簽訂村礦協議的,由市人民政府從屬地省、市、縣(市、區)國有及國有控股煤炭生產企業中統籌安排,國有控股煤炭生產企業承擔持股比例。具體辦法由市人民政府結合本市實際情況制定。?
第四條
低收入農戶冬季取暖用煤供應工作在縣(市、區)開展。具體辦法由縣(市、區)人民政府根據省、市人民政府的管理辦法,按照“因地制宜、公開透明、公平公正、有利於實施、加強監督”的原則制定。要做好工作,確保冬季取暖用煤真正落實到低收入農戶。?
第五條
各省、市、縣(市、區)國有及國有控股煤炭生產企業(以下簡稱煤炭生產企業)要認真履行社會責任,按照當地市、縣(市、區)人民政府下達的農民煤炭供應補貼計劃,自覺做好煤炭供應工作。供應給低收入農民的煤要保質保量,不能缺斤短兩,不能摻假。?
第六條
煤炭生產企業向低收入農戶供應冬季取暖用煤,在財務核算中攤銷到成本,不計入收入,免征煤炭可持續發展基金。對供應低收入農戶冬季取暖用煤,煤炭銷售票管理部門應設計和使用有明顯標誌的專用票據。負責鐵路、公路煤炭運銷管理的部門和單位,要為向低收入農戶供應冬季取暖用煤的運輸車輛開辟綠色通道,確保運輸暢通。公路沿線的煤炭運銷管理站要及時檢查放行這些車輛,免收運銷管理費、服務費等費用。?
第七條
各級行政監察機關要加強對地方人民政府冬季向低收入農戶供應取暖用煤工作的監督檢查,確保地方人民政府冬季向低收入農戶供應取暖用煤工作公開、透明、公平、公正,確保黨和政府的惠農惠民政策得到有效落實。?
第八條
低收入農戶冬季取暖用煤供應涉及煤炭、農業、財政、稅務、國資、交通等部門和單位。各部門、各單位應當依照本辦法,在各自的職責範圍內,相互配合做好低收入農戶冬季取暖用煤的供應工作。?
第九條本辦法由省煤炭工業廳負責解釋。?
第十條本辦法自發布之日起實施。