壹）、中國非政府組織的活動及其作用
隨著我國改革開放的深入和社會主義市場經濟的建立與發展，整個社會越來越趨向多元化。特別是在壹些社會問題比較突出、尖銳的領域裏，非政府組織的活動尤為活躍和集中，它們往往發揮著政府和企業所沒有或難以充分發揮的作用，推動了社會進步。
（壹）環境保護領域的非政府組織活動
在中國的環境保護領域裏，活躍著壹大批形形色色的非政府組織。其中較為著名的包括：自然之友、北京地球村、綠色家園誌願者、中國小動物保護協會、中華環保基金會、北京環保基金會、中國野生動物保護協會、北京野生動物保護協會、中國綠化基金會、中國環保產業學會、北京環保產業協會、中國植物學會、中國自然資源學會、中國環境科學學會、大學生綠色營和綠色大學生論壇、清華大學綠色協會、北京大學綠色生命協會、北京林業大學山諾會、上海市青少年環境愛好者協會、汙染受害者法律幫助中心等等。
由這些組織開展的環境保護活動，為改革開放以來的中國社會提供了政府和企業所難以提供的許多公***物品，推動了中國環境保護運動的發展。歸納起來包括以下八個方面：
1）. 環境意識的普及、教育、宣傳活動。許多非政府組織都在積極地開展這方面的活動，其內容包括開展各種形式的環保倡議活動和實踐活動，舉辦包括電視講座在內的各種講座、培訓、演講等環境意識教育活動，舉辦各種形式的研討會、經驗交流會、座談會等。
2）. 推動和促進環境保護領域的公眾參與活動。在全國的許多城市，特別是北京，公眾參與環境保護作為政府和非政府組織合作的壹個重要機制正在得到積極的培育。北京市環保局宣教中心在這方面起到了先驅者的作用，他們早在1997年就開始著手研究並積極推動環境保護領域的公眾參與機制的建立。
3）. 對環境保護的資助活動。主要由壹批熱心自然資源和環境保護的國際或海外的NGO和資助機構，以及中國有關環境保護的基金會等非政府組織參與這方面的活動，包括為有關自然資源和環境保護的活動提供資金、設備、技術等方面的資助或援助。
4）. 有關自然資源和環境保護的項目活動。很多非政府組織都在開展各種形式的項目，包括野生動物等生物多樣性保護，自然生態的維持和保護，植樹綠化，水質凈化，大氣汙染的控制和處理，沙漠化防治，黃河上遊水土流失問題的治理，社區環境保護，垃圾分類，資源再利用等等。
5）. 有關環境保護科學和技術的研究、開發及其普及活動。主要是由壹批與環境保護有關的學會、研究會等非政府組織在開展這方面的活動。它們集中了壹大批國內相關學術領域的權威和精英，通過開展相關學科和技術的研究及其開發、應用，積極推動中國環境保護科學和技術的發展。
6）. 有關環境保護產品的生產和推廣以及業界聯合等活動。主要是由壹批活躍在環境保護領域的商會、行業組織等經濟團體開展這方面的活動，包括促進環保產品的研制、生產、流通、消費等活動。
7）. 有關對環境汙染受害者的援助活動。隨著環境汙染問題的發展，汙染受害者開始作為壹個特殊的弱勢群體受到社會的關註。有關的非政府組織通過開展法律咨詢等活動對汙染受害者提供各種形式的援助。
8）. 環境保護的國際交流活動。絕大多數環境保護非政府組織都在以各種形式開展國際交流活動，壹方面積極爭取從國際社會獲得有關的信息、資金、設備、技術等支持，另壹方面通過召開或參加有關國際會議或座談會、派出人員參與有關培訓、接待來訪和互訪等活動，加強環境保護方面的國際交流。
（二） 扶貧開發領域的非政府組織活動
和環境保護領域壹樣，在中國的扶貧開發領域裏，也活躍著壹批非政府組織。其中較為著名的包括：中國扶貧基金會、中國國際非政府組織合作促進會、中國人口福利基金會、中國計劃生育協會、中國青少年發展基金會、中華慈善總會、農家女實用技能培訓學校、愛德基金會、香港樂施會、救助兒童會、四川農村發展組織等等。
由這些非政府組織所開展的活動，為改革開放以來經濟迅猛發展的中國社會提供了壹種特殊的公***物品——扶貧。其中包括生存扶貧、技術扶貧、教育扶貧、救助貧困母親、合作扶貧、文化扶貧、實物扶貧等。通過提供這類公***物品，中國非政府組織在廣大內陸地區開展了壹系列卓有成效的活動，為從根本上消除貧困作出了積極的貢獻。這些作用概括起來主要表現在八個方面：
1）. 通過直接提供包括資金、物資等經濟資源，以強制投入的方式打破貧困所固有的惡性循環，從量和質兩個方面改變貧困人口的生活狀態。
2）. 通過開展項目，特別是伴隨項目開展的各種形式的培訓，將大量有用的信息和技術技能傳授給受益人，使他們通過參加學習和直接應用，努力掌握這些技術技能，從手段和方式上改變貧困人口的生活狀態。
3）. 通過開展項目，特別是包括小額信貸等扶貧項目，在投入資源的同時，啟動受益人的責任心和積極性，並引導當地建立起有約束功能的信用鏈及其關系制度，主要從社會資本和生產制度上改變貧困人口的生活狀態。
4）. 在長期開展項目的過程中，非政府組織的工作人員逐步積累經驗和知識、技能，成為各個扶貧領域的專家，他們比各級政府的工作人員更熟悉業務，同時也更深入基層，能夠更直接和有效地針對不同地區、不同人群、不同貧困層的不同問題開展具體的、有針對性的扶貧活動。
5）. 協助並監督各級政府貫徹執行有關扶貧開發的方針政策，壹方面作為政府實施扶貧工程的具體執行人，發揮其專業性和深入基層的優勢，更好地落實扶貧政策；另壹方面作為中央政府和地方各級政府之間的中介，協調有關政策並監督其實施，確保扶貧政策的落實。
6）. 作為企業和發達地區對貧困地區救助、支援的中介機構和專業機構，壹方面更多地動員社會資金用於消除貧困的活動，特別是動員企業開展社會慈善活動；另壹方面通過實際操作各種項目確保各項慈善款項和慈善資金能夠落實到消除貧困的各項活動中去，並切實起到扶貧開發的作用。
7）. 作為國際社會各種力量救助、支援中國貧困地區的中介機構和當地“草根”組織，壹方面積極吸收更多的國際社會和海外資源用於中國的扶貧開發事業，另壹方面協助國際非政府組織和海外非政府組織在華開展各種扶貧開發項目，同時也作為國際社會救助中國貧困地區的中介組織發揮作用，執行監督或落實有關項目。
8）. 通過在扶貧開發領域開展的活動，壹方面不斷進行自身的能力建設，提高適應市場經濟的應變能力和專業水平，另壹方面逐步擴大非政府組織的影響及其力量，促進中國非營利部門的形成和發展。
從國際的角度看，需要回答的問題是中國是否應積極介入國際領域裏的非政府組織活動。我們已經看到，非政府組織現已成為全球治理體制中的壹個重要性日益增強的新興角色，在聯合國體系各機構的活動中，非政府組織已經有了正式的法定地位，能夠在不同程度上參與和影響壹些重大的國際決策。在其他許多國際活動中，非政府組織也以積極的姿態參與其中。除了政府與企業之外，非政府組織也是壹國綜合國力的重要代表。壹般來說，發達國家非政府組織的組織健全，實力雄厚，規模大，活動能力強。非政府組織全球體系中的決策過程、權力安排、資金和信息的流向、參與國際活動的機會等，目前基本上都是由發達國家非政府組織控制的。中國作為壹個綜合國力日益增強、國際地位不斷上升的國家，勢必應考慮中國非政府組織的國際參與問題。非政府組織的國際活動，為中華民族的意願表現和利益實現可能也提供了壹個具有潛在重大影響力的場所。