1.因地制宜建立合理的資本結構。
從理論上講，最優資本結構是存在的，但在實踐中確定最優資本結構幾乎是不可能的，因為影響資本結構的因素很多，存在很大的不確定性。但我們可以通過綜合各種影響因素來建立目標資本結構，使融資決策所尋求的資本結構趨於與目標資本結構壹致。
因此，我們應該根據企業的類型、財務狀況、資產結構、產品生產和銷售、稅率和利率的變化水平以及投資者和管理者的心理狀況，因地制宜，而不能搞壹個標準，搞壹刀切，建立適合自己的合理資本結構。
2、加強對企業資本結構的認識，加強對企業資本結構的研究。
目前壹些企業管理人員水平較低，只註重發展規模，壹方面造成高負債，另壹方面使企業現有資金閑置。因此，要強化企業資本結構意識，逐步推進以“資本保值增值率”、“資產負債率”、“流動比率”為指標的企業考核體系，督促企業有效控制債務風險。
同時，要加強資本結構的理論研究。雖然理論上存在最優資本結構，但對於不同情況下的具體企業，仍然存在合理的資本結構。如果能夠加強理論研究，借鑒國外已有的量化指標，總結相關的資本結構理論，對影響資本結構的數據進行全面的梳理和分析，從而找到壹個相對合理的企業資本結構量化標準，用以指導企業的實踐活動。
3.政府應加大支持企業優化資本結構的力度。
優化資本結構需要政府的投入，包括資金投入、政策投入和立法投入。如何用好金融杠桿這把“雙刃劍”，資金充足是前提，政策法規的健全完善是保障。通過立法，制定相應政策，規範資金運行環境，促進資金正常運行，既能充分發揮金融杠桿的杠桿效應，又能更好地規避金融風險。
在資金運作中，金融機構是紐帶。國有商業銀行要加大金融支持力度，正確處理債權債務關系，要有高度的責任感和使命感，在企業改革和資本結構上要有全局觀念和積極負責的態度，支持扭虧無望的企業破產，實施資產重組，對有潛力的企業給予資金支持，幫助企業調整債務結構，降低資金成本。
4.加快資本市場建設，大力支持證券市場發展。
中央銀行必須對證券市場進行適當的監管，以使中國的股票、債券和基金市場的運行步入正軌，使企業能夠通過合法渠道獲得所需的資本，使融資方式多樣化，分散融資風險。同時，要大力支持證券市場的發展。健康有序的證券市場是建立和完善資本市場的必然要求。近年來，中國證券市場發展迅猛。
但需要指出的是，目前的證券市場還處於初級階段，還是壹個不規範、不成熟的市場，難以在資本結構中發揮應有的作用，必須下大力氣扶持和加快發展。
5.加快企業改造步伐，建立現代企業制度。
優化資本制度必須與建立現代企業制度同步進行。首先，要改善投資效益低下的現狀。企業要按照市場規律和資本運作規律，加強投資項目的科學論證和投資活動的科學管理，充分利用投資後形成的生產能力，提高投資效率。其次，加快企業重組步伐。
在市場經濟條件下，企業是自主經營、自負盈虧的經濟實體。政府應該給他們充分的自主權，減少他們對國家的依賴。同時，完善企業約束機制，對資本結構惡化、無力償還到期債務的企業依法實施破產，使企業符合現代企業制度的基本特征:產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學。
第三，隨著國有銀行的商業化改革，壹種符合市場運作模式的新型銀企關系逐步建立。