這壹時期的西進運動以土地問題為核心，以農業開發為主體。主要是因為:客觀上，當時美國西部有壹塊肥沃未開墾的廣袤土地，這是美國西進運動的基本前提；主觀上，美國獨立戰爭後，從阿巴拉契亞山脈以西到密西西比河以東的大片土地被征用，在美國人民的頭腦中形成了壹種新的觀點:新征用的土地是用北美十三個州的生命和財富換來的，所以這些土地應該歸人民所有，人民有權開墾、種植和開發。
這壹時期，美國聯邦政府在西進運動中采取了許多促進土地開發和農業發展的政策和措施，主要表現在以下幾個方面:土地政策。首先，美國政府頒布了西部建國的程序和條例。1784年，美國第三任總統傑斐遜起草了壹份關於弗吉尼亞割讓的西部土地形成計劃的土地法令，規定西部土地歸全體美國人所有；規定俄亥俄和密西西比河之間的土地劃分為十六個州。只有當居民人數達到壹定數量(原來十三個州的最低人數)時，才能建立壹個與東部各州完全平等的新州。雖然在法律上建立十六個州的建議沒有得到實施，但是建立州的原則得到了確認。1785年，政府頒布土地法，對土地勘測和出售作出具體規定。西部的土地分為幾個鎮，每個鎮又分為36個區，每個區的面積為640平方公裏，其中4個區由聯邦政府控制，1個區作為公共教育的贊助者。7月1787，13日，西北土地法在聯邦議會通過。這部法律以1784土地法為基礎，具體規定了俄亥俄河流域北部土地的處理方式，規定了建立新州的程序和原則。美國政府關於在西部土地上建國的規定和程序，對促進西部開發和經濟穩定發展起到了積極作用。
其次，美國政府頒布了居民征地政策。1785年頒布《土地條例》，明確了向移民出售國有土地的原則。根據這項法律的規定，公共土地將以區塊拍賣的方式出售，最小土地面積為640英畝(約388英畝)，最低土地價格為每英畝65438美元+0。1796的土地法將每英畝的最低售價提高到2美元，付款期限改為壹年後，分四年支付。後來，由於這壹規定無法滿足大量向西部遷移的農民的土地需求，美國政府不斷將購買土地的最低數量從640英畝降低到160英畝，降低了國有土地的售價。從1802到1832，美國國會通過了幾項救濟法，延緩沒收無償土地，使貧困農民獲得土地。1832第七任總統傑克遜時期，政府允許農民占有土地，即那些占有了未經測量和同意出售的土地的農民，可以用最低的價格購買他們耕種和改良的土地。並逐步降低公共土地的價格，從每英畝65438美元+0.25美元降至0.50美元進行拍賣。1862年，第十六任總統林肯政府頒布了《宅地法》，規定21歲的公民只要從1863 1中支付10美元，就有權獲得160英畝或10。總之，這壹時期美國政府的土地政策為農民獲得土地和進行農業開發提供了制度和政策保障，促進了美國西部的開發，使美國迅速發展成為壹個農業大國。移民政策。1787的《美國土地法》不僅規定了建立新國家的壹些原則，還根據法律的第三部分規定了公民權利，特別是根據這些權利，人們可以自由地向西部遷移。因此，《美國土地法》的頒布極大地推動了美國移民向西部的湧入，而俄亥俄公司走在了前面。1787 ~ 1788年冬天，他們的先遣隊從馬薩諸塞州和康涅狄格州出發，奔向日落。此後，大規模的西進運動蓬勃發展，移民主要來自北美13個州的新英格蘭、中部各州和南部各州。短短1790 ~ 1800年，馬裏蘭州13個縣，弗吉尼亞州26個縣的居民全部是移民，180。1820年，美國有964萬人口，其中300萬人居住在阿巴拉契亞山脈以西。到1840年，超過1/3的全國人口居住在那裏。此外，大量外國移民來到美國，為美國西部的開發提供了廉價勞動力。1820年來美國的移民只有8385人，但1848年歐洲革命失敗後，北歐和西歐的移民湧入美國，1854年達到310004，增加到427833人。總之，在1820 ~ 1860年期間，約有500萬移民來到美國，為美國西部地區的開發提供了充足的勞動力。基礎設施發展政策。美國在西進運動中非常重視基礎設施的建設，特別是鐵路、公路、水運等交通設施的建設。在鐵路建設上，美國政府采取了“多建鐵路，多得實惠”的政策。鐵路公司每修建壹英裏鐵路，可以獲得鐵路沿線壹定面積的土地；同時規定鐵路公司可以根據鐵路的長度和地形從政府獲得不同的貸款。1828年，美國開始修建鐵路。1860年鐵路裏程長達3萬裏，大部分修建在西部地區。這壹時期的鐵路建設極大地促進了西部地區的經濟發展。在公路建設方面，美國政府的壹項重要政策是鼓勵私人投資。為了解決公路建設資金的短缺，收費公路成為美國最早的當務之急。從1792到1794，建成第壹條高速公路，到1830，公路總裏程6400公裏。隨著蒸汽船的發明和使用，美國政府加強了水運建設。從1817到1828，350英裏長的伊爾運河在紐約州的支持下建成，連接了東部的哈得遜河和西部的五大湖，將當時每英裏20美分的運費降低到1美分。總之，在1815 ~ 1840期間，各州投入65438+2500萬美元修建了3000英裏的運河，使美國成為當時世界上最發達的國家。這壹時期美國交通設施的建設和大發展，為當時的西進運動提供了便利。支持教育發展的政策。美國政府非常重視教育的發展，尤其是學校教育。根據1785的土地法，在西部地區建立的每壹個州都可以獲得壹塊土地，用於設立公立學院。當時傑斐遜總統還設計制定了包括中小學甚至州立大學在內的宏大教育體系。因此，在南部和西部各州建立了州立大學，實行免費教育。1862年，美國國會通過了《莫雷埃爾法案》，決定政府將永久捐贈至少3萬英畝公共土地給各州相關機構。當時愛荷華農學院就是接受了這塊贈地而成立的。65438+60年代，根據《莫裏爾法案》，美國建立了壹批農業學院和工程學院，如著名的伊利諾伊大學、馬塞裏理工學院、康奈爾大學等，都是在這壹時期建立的，為美國西部農業機械化和工業化培養了大量的專業人才。1887的《哈奇法案》規定每年給各州撥款15000美元，這為農業實驗和科學研究提供了新的聯邦基金。1907，本基金翻倍，用於擴大農業科研和推廣；此外，還通過了立法，將給予學校的補貼提高到每年5萬美元。與此同時，在第壹次工業革命的影響下，美國的科技也有了突飛猛進的發展。據統計，在1860之前，美國共頒發了36000項專利，對美國西部的開發和農業的發展起到了重要作用。西進運動是美國人民努力工作的過程。面對各種艱難險阻，美國人民拋棄壹切成見，克服困難，銳意進取，從而培養和形成了美利堅民族實事求是、樂觀勇敢的民族性格，這是取之不盡的財富。
在西部新開發的領土上建立國家的問題引起了南北雙方的激烈沖突。根據美國憲法，每個州有兩個參議院席位。新建的州是以自由州還是蓄奴州的身份加入聯邦，關系到北方資產階級還是南方種植園主控制參議院。從某種意義上說，如果沒有西進運動，南北矛盾也不會激化到內戰爆發。內戰的成功結束為加快西部地區的發展掃清了道路。