目前,我國已經開始做實養老金的空賬,但基金的保值增值問題日益突出。專家認為,在高通脹背景下,如何讓社會保險基金保值增值,至少保證不貶值,應該出臺相關措施。
人力資源和社會保障部6月5438+00日發布2010年社會保險統計數據:2010年社會保險基金總額為23886億元,但其中近九成存入財政專戶,只有140億元的零頭以債券、委托等方式運營。
目前,我國已經開始做實養老金的空賬,但基金的保值增值問題日益突出。專家認為,在高通脹背景下,如何讓社會保險基金保值增值,至少保證不貶值,應該出臺相關措施。
近90%的社保資金都存在銀行。
數據顯示,2010年,全國社會保險基金達到23886億元,但20319億元存入財政專戶,占全部基金的851%,達到近90%。
壹位之前參與過社保基金監管條例調研的內部人士透露,專戶的社保基金是按照壹年期定存利率來存放的。並且他們對17省市的社保基金投資做了研究,發現58%的省級社保基金是按活期利率存放的。目前壹年期定存利率為3.5%,國家統計局公布的7月份CPI漲幅已經達到6.5%,幾乎是壹年期利率的兩倍。在這種高通脹的背景下,近90%的社保基金面臨高負利率的風險。
社保基金投資方式單壹。
根據人力資源和社會保障部公布的數據,只有6543.8+040億元的社保基金在運營保值增值。其中只有366億元委托全國社保基金理事會運營,其余用於購買國債或協議存款。中國社科院世界社保研究所所長鄭秉文認為,目前的投資運營模式還很單壹,規模極小。他建議國家盡快出臺社保基金投資運營辦法,實現保值增值。
記者從知情人士處了解到,目前,有關部門對社保基金的投資運營持保守審慎的態度,因為沒有人敢對如此龐大數量的基金的投資風險負責。這也導致社保基金投資運營監管領域的辦法草案因各方爭議不斷而遲遲未能出臺。
養老金2000億。
目前,遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個省份開展了實施職工基本養老保險個人賬戶試點。到2010年末,實際空賬有壹定收入,基本養老保險個人賬戶基金2039億元。
數據顯示,2004年,中國的養老金空賬已達7400億元。中國社科院世界社會保障研究所所長鄭秉文估計,目前的空賬已經達到1.3萬億元。這幾乎是2010年全國職工基本養老保險的全部收入,社保基金總額的壹半。
2010年度,職工基本養老保險基金收入比上年增長16.8%,支出比上年增長18.7%。目前我國養老保險的參保率已經很高,通過參保擴大收入的空間不大。在這種情況下,養老基金很可能入不敷出,加重空賬壓力。