(壹)人口核定
轄區政府應當以公安機關登記的戶籍信息為依據,嚴格核定戶籍在冊人口。被征收人及其直系親屬,戶籍在2014年4月1日(如成建制改為非農業人口的,按實際成建制改為非農業人口時間為準,下同)當日是被征收房屋所在行政村的農業戶籍,在發布集體土地征收預公告時戶籍仍在被征收房屋所在行政村的,方可核定為戶籍在冊人口進行安置。發布集體土地征收預公告前,與本村村民達到法定結婚年齡登記結婚的配偶及其子女戶口暫未遷入本村,未在發布集體土地征收預公告之日起壹個月內遷入戶口的,視為放棄補償安置資格。(二)人口計算
空掛戶、搭掛戶不計算在內;2014年4月1日前為本村戶籍的現役軍人、大中專院校在校學生和正在監獄服刑人員,戶籍已註銷或戶籍遷往所在學校、監獄所在地且未再進行戶口遷移的,可計算為農業在冊戶籍人口。 發布集體土地征收預公告後,同壹戶內僅允許直系親屬依法依規辦理分戶,但未達到法定結婚年齡、或離婚分戶的仍按原戶數認定。轄區政府應當依法嚴格把關,並承擔主體責任。分戶管理及認定實施細則另行制定。 根據《中華人民***和國土地管理法》規定,每戶村民只能擁有壹處宅基地,在本市四個中心城區(東湖、西湖、青雲譜、青山湖區)範圍內集體土地上房屋征收補償時已計算被征收人口的,不得在他處集體土地上房屋征收補償時重復計算被征收人口數,轄區政府應當嚴格把關。 四、認定公示操作辦法(壹)認定方式
轄區政府應當根據相關規定制定認定操作細則,組織相關單位組成認定小組對被征收房屋面積、房屋性質、戶籍在冊人口、住房困難戶以及祖屋等情況進行認定,認定小組所有人員對認定結果簽字並承擔相應責任,轄區政府應當按規定對認定結果進行審查存檔。(二)張榜公示
轄區政府負責組織所涉及的村鎮對已核實的被征收房屋面積、房屋性質、戶籍在冊人口、住房困難戶以及祖屋等情況在村鎮的公示欄或征收改造現場進行公示,公示時間不少於10個工作日,村鎮應在公示期滿後保留音像資料存檔。 五、安置補償有關標準 被征收人可按規定選擇實物安置、貨幣補償或實物安置與貨幣補償相結合的安置補償方式,具體標準如下:(壹)被征收房屋戶建築面積350平方米(含)以內部分的安置補償
被征收房屋(磚木以上結構可實物安置)戶建築面積350平方米(含)以內部分,原則上選擇壹套房屋進行實物安置,在我市城區範圍內有住房的,也可以按基準價 (土地價加建安成本價,下同)進行貨幣補償;戶建築面積350平方米(含)以內的其他部分,被征收人可以選擇實物安置、或按基準價進行貨幣補償,可自行選擇安置補償比例。 選擇貨幣補償部分,按時完成搬遷交房的,另外增加10%的補助和10%的獎勵,具體補助和獎勵的辦法和計發標準由轄區政府在補償方案中明確。(二)被征收房屋戶建築面積350平方米以上部分的補償
被征收房屋(磚木以上結構)戶建築面積350平方米以上部分,按被征收房屋建安成本價進行貨幣補償。(三)被征收房屋認定為祖屋的安置補償
1、繼承人(或受遺贈人)戶籍不是本村戶籍在冊人口的,不論人數多少,均按1戶計算。所有繼承人(或受遺贈人)所繼承(或受遺贈)份額部分的被征收房屋應合並計算後,按如下原則進行安置補償:
(1)被征收房屋(磚木以上結構可實物安置)戶建築面積350平方米(含)以內部分,原則上選擇壹套房屋進行實物安置,在我市城區範圍內有住房的,也可以按基準價進行貨幣補償;戶建築面積350平方米(含)以內的其他部分,按基準價進行貨幣補償。
(2)被征收房屋(磚木以上結構)戶建築面積350平方米以上部分,按被征收房屋建安成本價進行貨幣補償。
2、繼承人(或遺受贈人)戶籍是本村戶籍在冊人口的,繼承人(或受遺贈人)所繼承(或受遺贈)份額部分的被征收房屋,應與本人的被征收房屋合並計算後,按《指導意見》第五點第(壹)、(二)款的規定進行安置補償。
(四)其它建築物的補償
簡易、棚架(含鋼棚)等結構,不予實物安置,均按房屋重置價進行貨幣補償。鋼結構等新型材料建設的建築物由轄區政府按有關規定進行認定並確定補償價格,無法認定相應結構的可委托有資質的評估機構進行評估並確定補償價格。發布集體土地征收預公告後,新建、改建、擴建房屋或其他建築物,不予補償。經轄區政府認定為違法建築的,不予補償。 六、涉及相關結算規定(壹)安置補償結算規定
選擇實物安置房屋應當嚴格按照“就近靠檔”的原則進行安置。因房屋戶型設計等原因,造成安置房屋建築面積超過(或不足)被征收房屋建築面積的,按以下規定進行結算: 1、被征收人(按戶籍在冊每戶計算)是本村在冊戶籍且被征收房屋系其唯壹壹處住房,被征收房屋人均建築面積不足30平方米的,可以按安置房建安成本價購足至人均安置建築面積30平方米,就近靠檔後人均安置建築面積超出30平方米的按安置房建設成本價結算。 2、被征收房屋戶建築面積350平方米(含)以內部分選擇實物安置的,按如下方式計算結構、面積差價: (1)等面積部分計算結構差價,被征收房屋與安置房屋的結構差價按框架、磚混、磚木每級50元/平方米計算; (2)安置房建築面積超過被征收房屋建築面積部分,5平方米(含)以內部分按安置房建安成本價結算,5平方米以上部分按安置房建設成本價結算; (3)安置房屋建築面積不足被征收房屋建築面積部分,按《指導意見》第五點第(壹)款的規定進行貨幣補償。 3、安置房出資單位應在安置房小區竣工驗收備案前,委托評估機構按要求進行安置房建設成本及建安成本價格評估。屬地政府農房征收部門在辦理回遷入住手續時,應同步做好安置房結算工作,結算款項收齊後上繳至安置房出資單位指定的帳戶。(二)臨時安置補償規定
1、期房實物安置臨時安置補償費標準:經轄區政府按人口核定有關規定組織認定後,按照每人每月300元的標準計發,每戶每月不足1000元的按1000元計算,以完成搬遷交房之日起計發。 2、期房實物安置臨時安置過渡期限的規定:對選擇實物安置的臨時安置過渡期限,多層建築安置小區不超過24個月,高層建築安置小區、多層與高層混合安置小區不超過36個月,起始時間以征收補償協議約定時間為準,逾期未安置的,臨時安置補助費在原標準的基礎上增加50%。 3、貨幣補償或現房實物安置臨時安置補償費標準:被征收人選擇貨幣補償或現房實物安置的,按照每人每月300元的標準(每戶每月不足1000元的按1000元計算),壹次性發放6個月的臨時安置補助費。(三)搬遷補助規定
搬遷補助只進行壹次性發放。被征收房屋(磚木以上結構可實物安置)總建築面積100平方米以內的按1000元進行補助;總建築面積超過100平方米的,在1000元的基礎上另加超出建築面積部分每平方米5元。(四)貨幣補償獎勵規定
為鼓勵被征收人選擇貨幣補償,在規定期限內完成搬遷的,戶建築面積350平方米(含)以內部分選擇貨幣補償的,另給予6個月臨時安置補償獎勵,臨時安置補償獎勵標準按被征收人選擇貨幣補償建築面積每月每平方米8元計發。(五)提前搬遷獎勵規定
為鼓勵被征收人提前簽訂征收補償協議並搬遷,給予相應的提前搬遷獎勵,獎勵期限壹般為60天,按戶籍在冊每戶每提前壹天獎勵200元,轄區政府可根據項目情況設定計獎時間和標準,獎勵標準最高不得超過12000元。計獎時段、獎金比例設定及具體辦法由轄區在房屋征收補償方案中明確。(六)其他相關補償規定
1、水井、墳墓遷移、圍墻、室外水泥地面、簡易棚、廁所、牛欄、豬欄、被征收人種植的果樹林木、魚塘等,按轄區政府制定的標準進行補償。 2、未建成房屋的基礎以地基結構性質,均按已建結構重置價的60%給予補償。 3、裝修補償:由房屋征收當事人協商確定補償標準,對協商結果簽字並承擔相應責任;協商不成的按規定委托有資質的房地產估價機構評估,並保留音像資料及評估清單。轄區政府應結合本區實際,另行制定協商確定裝修補償標準的操作規定。 4、有線電視遷移按每戶120元補償(憑有線電視證件及征收時仍在使用的繳費單辦理)。 5、寬帶遷移費按電信部門的電話移機保號費200元補償(憑征收時仍在使用的寬帶繳費單辦理)。 6、分體壁掛式空調遷移費每套300元,分體立式空調遷移費每套500元。 7、電、燃熱水器遷移費每套100元,太陽能熱水器遷移費每套400元。 七、鼓勵選擇房票安置 房票是房屋安置補償金額貨幣量化後,房屋征收部門出具給被征收人重新購置房屋的資金結算憑證。被征收人選擇房票安置的,被征收人(配偶、法定直系親屬)在規定時限、區域內購買新建商品房,按房票票面金額實際使用部分給予壹定金額的購房補助。具體辦法另行制定。 八、集體房屋安置補償的其他規定(壹)村集體房屋的安置補償
村集體產業用房、村集體企業房屋(磚木以上結構),在安置小區內公建部分按“拆壹還壹”原則進行實物安置或按建安成本價進行貨幣補償;簡易、棚架(含鋼棚)等結構,不予實物安置,均按重置價進行貨幣補償;經轄區政府認定為違法建築和超過批準期限的臨時建築,不予補償。(二)村集體企業相關事項的補償
1、高度超過4米的村集體企業房屋以高度系數結合重置價格給予補償。高度4米以上(含)、5米以下計高度系數1.25,房屋高度每增加1米,增加系數0.25,以此類推,高度系數最大為2。 2、村集體企業用地範圍內“三通壹平”及設備基礎等投入和實際工程量由項目責任單位、鎮、村委會等***同確認,由征地部門委托中介機構按相關規定確定造價。 3、停產停業的補償,按照工商營業執照登記的實際從業人數,給予每人6個月壹次性最低工資標準補償。最低工資標準以南昌市相關規定為準。 4、小型設備和其它貨物的搬遷,按照被征收房屋建築面積每平方米5元的標準給予搬遷補助。企業庫存貨物、大型設備、原材料搬遷補償費用可由征收單位和被征收單位協商或由征地部門委托有資質的房地產(資產)價格評估機構進行評估確定。 九、其他有關事項的規定 (壹)土地價按住宅用途國有建設用地基準樓面地價(容積率2.3)的70%計算,由市自然資源和規劃局按規定適時調整;建安成本價、房屋重置價由市住房和城鄉建設局按規定適時調整,並報市政府統壹公布施行。 (二)各中心城區作為“拆違控違”責任主體,應加強日常巡查,做到“控增量、減存量”,堅決杜絕突擊搶建、違章搭建等現象發生。 (三)本指導意見自2023年 月 日起施行。本指導意見施行前已實施、且已完成集體土地上房屋征收與補償安置的項目,仍按原規定執行。本指導意見施行前已實施但尚未完成集體土地上房屋征收與補償安置的項目,經各中心城區黨委、政府研究後也可按本指導意見的相關規定執行。 (四)其他縣、區(開發區、灣裏管理局)結合實際,經轄區黨委、政府研究後可參照執行,也可按轄區現有規定執行。