留學人員是中國人力資源的重要組成部分，是國家的寶貴財富。“十二五”期間，山東將重點發展山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區和戰略性新興產業，大力引進涉海高層次人才、資源環保急需人才、農業科技領軍人才、高端文化產業、食品安全控制、現代旅遊等領域的高層次留學人才。
為吸引海外頂尖人才和創新型科技人才，山東省鼓勵和支持高校、科研機構面向國內外公開招聘重點實驗室負責人、學術帶頭人等高級科研崗位人員。鼓勵各級各部門依托經濟技術開發區、高新技術產業開發區、科研孵化基地等建設高標準留學人員創業園，加大創業園資金投入。
為加大對高新技術企業的支持力度，山東將對留學人員創業初期給予重點支持；鼓勵留學企業按有關規定申報其他各類政府資助項目，並對留學企業獲得的國家或省級財政支持給予相應的配套支持。鼓勵和支持有條件的地方引進或設立專門的創業投資基金或風險投資基金，調動和發揮入園企業參與為新創辦留學人員企業提供投融資和擔保服務的積極性，幫助入園企業解決資金短缺、融資困難等問題。
同時，山東還將加強留學人員回國政策體系建設，重點創新完善出入境、居留、戶籍管理、社會保險、計劃生育、配偶就業、子女就學、職業資格、項目申請、資助、收入分配、稅收、表彰獎勵、知識產權保護、創業、投融資等方面的相關優惠政策，加強海外高層次留學人員引進“綠色通道”建設。
根據規劃，“十二五”期間，山東省將新增留學回國人員總數2萬人，吸引超過654.38+0.5萬留學人員來山東服務。留學人員創業園超過25個，入園企業總數超過2600家。
據了解，“十壹五”期間，山東舉辦了三屆“中國山東海內外高端人才交流暨科技項目洽談會”，直接引進留學人員來山東創新創業1.200余人，直接引進高新技術項目600余個，引進留學人員企業1.000余家；留學人員創業園18個，留學人員創業孵化基地38個，入園企業近2000家。