個人所得稅改革涉及千家萬戶，關系到每個納稅人的切身利益。財政部和有關方面高度重視這項改革。肖捷透露，目前個人所得稅的改革方案正在研究、設計和論證中。總的思路是，個人所得稅改革要從中國實際出發，實行綜合與分類相結合，分步設計實施方案，逐步建立適合中國國情的個人所得稅制度。
完善糧食價格政策
要穩定地方政府重農抓糧的積極性，完善糧食價格政策，完善生產者補貼制度，對種糧農民給予適當補貼。發展糧食適度規模經營，讓種糧的人記賬。同時，要完善主產區利益補償機制，重點加大對產糧大縣的獎勵補償力度，使地方發展糧食生產不吃虧。
繼續減輕企業負擔
減稅3500億元方面，具體措施包括將增值稅稅率由4檔降至3檔；享受減半征收企業所得稅的優惠標準，年應納稅所得額提高到50萬元；科技型中小企業R&D費用加計扣除比例由50%提高到75%；去年底到期的六項稅收優惠政策今年將繼續執行。
在2000億元降費方面，財政部將全面清理規範政府性基金，包括取消城市公用事業附加費等基金，授權地方政府自主減免部分基金，全國留下21項政府性基金。二是取消或停征35項涉企行政事業性收費，中央涉企收費減少壹半以上，保留33項；進壹步清理和規範經營性服務收費；適當降低“五險壹金”相關的繳費比例。
提高空域利用率
空域是重要的國家資源，應當得到合理、充分、有效的利用。當前，我國正處於從民航大國向民航強國轉變的關鍵時期。世界上每年跨境旅行的旅行者中，超過壹半是通過航空運輸的。空域利用率直接影響壹個國家或地區的民航運輸發展水平。
兩類女性就業創業需要關註。
有兩類人就業需要註意。第壹，留在農村的女性要多關註她們的生活、就業和創業，政府要多關註培訓、貸款等方面。另壹個是女研究生的就業創業。今年的政府工作報告提到，要提高博士生國家獎學金補助標準。
相關焦點的解釋
焦點1:個稅免征額會提高嗎？
回應:根據消費水平綜合計算，“該改善的會改善”
免稅額度會提高嗎？肖捷表示，改革方案將根據居民消費水平等因素綜合測算，確定是否提高免征額，該提高的就提高。
根據現行個人所得稅法，工資薪金所得按月收入減除費用3500元後的余額為應納稅所得額，也就是俗稱的3500元個稅起征點。
“新華視點”記者了解到，自2006年6月我國將個稅免征額從800元調整為1.600元以來，12年經歷了兩次上調:2008年的2000元和2065年的3500元。
有代表委員表示，我國個稅免征額的調整主要考慮通貨膨脹等因素導致的生活成本上升，相機每隔幾年調整壹次。目前有必要考慮調整免征額。
上海財經大學公共政策與治理研究院院長胡表示，個稅改革涉及千家萬戶，社會對改革抱有期待。但稅制改革相對復雜，需要穩步推進。
焦點二:同壹個勞務收入來源可以不壹樣統壹稅負嗎？
回應:工資、薪金、勞務報酬、稿酬等。，應按年納稅。
工資薪金、稿酬等勞動所得個稅征收的調整，壹直備受關註。政協委員張抗抗多年來壹直關註作家稿酬的個人所得稅政策。她認為，工資薪金個稅起征點壹再調整，但稿酬也是勞動所得的計稅方法沒有改變，降低了以稿酬為主要收入的作家的收入水平。
肖捷在發布會上表示，個稅改革基本考慮了壹些收入項目，比如工資薪金、勞務報酬、稿酬等。，應該按年征稅。
根據個人所得稅法，工資薪金、個體工商戶生產經營、勞務報酬、稿酬、財產租賃等11項所得，應當繳納個人所得稅。工資薪金、勞務報酬、稿酬都是勞務收入，其中工資薪金按月計征，勞務報酬、稿酬按時間計征。
新華視點記者采訪發現，現行的勞務收入分類容易出現兩個人勞務收入相同，但由於收入來源不同，稅負不同的問題。比如，部分農民工的收入主要靠勞動報酬，稅率為20%；有的群體收入來源多樣，不僅每壹項都可以免稅，工資薪金還可以享受累進稅率等更多福利。
中國社科院財經戰略研究院研究員張斌表示，工資、薪金、勞務報酬、稿酬等項目合並征收，按年匯總納稅，還可以解決某個時間或某個月收入偏高的現象，增加整體稅負，真正起到個稅調節收入分配的作用。
焦點三:哪些家庭可以扣除日常開銷？
應對:考慮將“二孩”家庭的教育費用納入專項扣除。
哪些日常支出可以納入專項扣除領域，是個稅改革的關註點之壹。北京居民黃斌最近壹直在考慮要不要生兩個孩子。他的主要擔憂之壹是，由於在家撫養壹個孩子的額外費用，稅收負擔不能相應減少。
肖捷表示，個稅改革還將適當增加與家庭生計相關的專項費用扣除項目，考慮“二孩”家庭教育相關費用，進壹步減輕納稅人負擔。
“以前免稅主要是以衣食開銷為主。”胡說，現在，教育、住房、醫療等方面也成為基本生活開支的常規項目。因此，這些家庭支出也應逐步納入專項費用扣除項目範圍。
專家介紹，專項費用扣除是在計算個人應繳納的個人所得稅額時，從稅基中扣除相應的專項費用，從而減少稅額。
張斌表示，哪些家庭支出應納入專項扣除領域，要充分考慮政策受益的公平性、稅收征管的可行性等綜合因素。從目前的情況來看，子女撫養費的扣除是最迫切、最可行的專項扣除項目。
中山大學財稅系教授江林表示，實行綜合計稅後，納稅人的納稅方式和稅務部門的征管方式都將發生很大變化。對於納稅人來說，將由目前的“代扣代繳”改為個人申報，並需要匯總有關收入和專項費用扣除的相關信息，接受稅務機關的核查。
焦點四:推進個稅改革還需要哪些配套？
應對:掌握涉稅信息，相應修改稅法。
肖捷表示，從國際經驗來看，實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度，增加壹些專項稅前扣除，需要相對成熟的社會配套條件。
對此，專家代表指出，個稅改革還需要做好法律修訂、信息共享、誠信體系完善等工作。
首先是法律的修改。肖捷表示，根據稅收法定原則，個人所得稅改革方案研究制定後，需要對個稅法進行相應修改，並提交全國人大常委會審議。
其次是信息* * *。江林舉例說，納稅人的工資收入、財產收入、家庭成員等信息分屬不同部門。只有實現跨部門、跨地區的涉稅信息聯網，才能建立和完善自然人收入和財產信息系統，為個稅改革的全面實施打下良好基礎。
專家指出，改革還需要完善的社會信用體系作為重要支撐。比如納稅人出租房產，只是私下進行現金交易，稅務機關等部門就很難掌握信息。如果個人不申報，就很難查出他的逃稅行為。
全國人大代表金碩仁認為，要提高稅務機關的數據分析和調查能力，應充分發揮信用體系的約束作用。壹旦發現偷稅漏稅，要采取更嚴厲的懲罰措施，壓縮偷稅漏稅的空間。