《關於進壹步促進房地產市場平穩健康發展的實施意見(試行)》已經5月5日市政府第45次常務會議審議通過，現印發給妳們，請認真組織實施。
5月22日
(此片自願公開)
關於進壹步促進房地產市場穩定健康發展的意見
發展實施意見(試行)
為貫徹落實省住建廳《關於促進房地產市場平穩健康發展的通知》(贛建發[2014]4號)精神，進壹步優化我市房地產開發行業經營環境，促進房地產市場健康穩定發展。根據中央和省政府有關文件精神，結合我市實際情況，現提出以下意見:
第壹，放開住房限購。1.在中心城區範圍內購買商品住房，不再有購買套數限制，不需要提供家庭住房查詢檔案，不需要提供壹定年限的納稅或社會保險繳納證明。不再限制境外機構和個人購房。2、鼓勵農村勞動力轉移、高校畢業生和引進的各類專業人才、境外機構和個人在我市購買商品房。3.外地人在景德鎮市購買商品房的，可憑購房合同和發票向當地派出所申請辦理房主及與* * *同住的直系親屬的落戶手續，享受購房優惠政策。
二、落實住房契稅補貼措施。對個人購買普通住房，屬於家庭唯壹住房的，減半征收契稅；個人購買90平方米及以下普通住房，屬於家庭唯壹住房的，按1%的稅率征收契稅。(單戶住房標準有關事宜，按照《江西省城鄉建設和住房建設廳江西省地方稅務局關於單戶住房和普通住房有關事宜的通知》(江西房建[2015]2號)執行)。其所有房源只在購房地查詢。查詢證明只寫明了所有壹手房的情況)。實行貨幣安置的被征收人回購房屋，房屋交易價格不超過貨幣補償金額的，對新購房屋免征契稅；交易價格超過貨幣補償的，差額部分征收契稅。個人將購買2年以上(含2年)的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入與該住房購買價款的差額征收營業稅；個人購買2年以上(含2年)普通住房對外銷售的，免征營業稅。
第三，加大資金支持。認真落實中國人民銀行銀監會《關於進壹步做好住房金融服務工作的通知》，落實各項優惠政策，增加住房開發貸款供應，降低個人購買首套普通商品住房首付款比例。貸款利率下限為貸款基準利率的0.7倍，第二套普通商品住房首付降至40%，利率下調至基礎利率。對於已經還完貸款的個人，再次購買改善型住房，按照首套房按揭。
第四，增加住房公積金支持職工購房。加快釋放住房公積金存量資金，降低公積金貸款門檻，提高貸款額度。住房公積金貸款面向購買首套自住住房或第二套改善型住房的繳存職工。職工單方面申請住房公積金貸款上限為35萬元，雙職工貸款上限為50萬元。合理放寬貸款條件，首次繳存職工個人住房貸款購買普通自住房，最低首付款比例為20%；對使用過壹次住房公積金個人住房貸款並已結清貸款的繳存職工，為改善居住條件，再次申請住房公積金個人住房貸款購買普通自住房，最低首付款比例為30%。對於戶籍在我市，但個人勞動關系在異地的職工，可憑就業地住房公積金管理中心出具的相關材料，在我市購買自住住房，申請住房公積金個人住房貸款。職工購買自住住房，申請住房公積金貸款支付購房款時，銀行應積極配合發放組合貸款。
第五，完善住房保障措施。加快保障性住房建設，合理解決城鎮中低收入家庭住房困難，逐步將農業轉移人口納入城鎮住房保障體系。逐步推行保障性住房“以購(租)代建”，購買或租賃符合條件的商品房和私有小戶型二手房作為經濟適用房和安置房。
第六，加快棚戶區改造。全面推進棚戶區改造。在棚戶區改造過程中，將優先考慮貨幣補償。對選擇貨幣補償的，可在原補償標準上適當給予壹定比例的獎勵。對於選擇貨幣補償的，采取實物安置和貨幣安置相結合的方式，鼓勵貨幣安置，引導被征收人購買商品房。
七、加強對非商品住房交易的控制。進壹步規範非商品住房交易管理，重點打擊“兩違”建築違規交易，嚴格執行保障性住房入市相關規定，補繳土地出讓金和各項稅費，依法依規加強其他類型非商品住房交易管理。
八、合理安排土地供應。國土資源部門要及時掌握我市商品房存量、新增和成交量等相關信息，並據此調整土地供應總量、結構、布局和程序。依靠市場把握土地供應節奏，全部以土地凈出讓方式供應土地。同時，土地監管部門要加強對商品房建設用地的監管，及時發現和處置閑置土地，嚴厲打擊非法轉讓土地行為。
九、調整土地出讓金繳納時間。土地出讓金首付款按50%支付，剩余50%可自成交之日起壹年內支付，並按不低於起始價的20%支付土地競買保證金。
十、取消商品住房邢弢結構比例限制。根據市場需求，房地產開發企業可以自主確定商品房邢弢結構比例，滿足多層次的住房消費需求。
十壹、規範房地產企業收費行為。鞏固房地產企業整治成果，對沒有法律和政策規定的房地產開發企業和項目收費，取消強制繳納房屋治安費。房屋維修基金在房屋竣工驗收後繳納，符合法律政策的可以低限收取。房地產開發清單計價。
十二、鼓勵房地產企業轉型升級。鼓勵房地產開發企業重組、轉型升級、做大做強。鼓勵各地利用存量商品房開展旅遊地產、老年公寓等項目。鼓勵和引導房地產開發企業采取切實可行的促銷措施，促進住房銷售。
十三、優化政府服務環境。發展改革、國土、規劃、建設、房管等部門按照深化行政審批制度改革的要求，精簡審批事項，簡化工作程序，提高審批效率。對符合有關規定的項目，限期完成項目審批(核準)、規劃許可、用地、施工許可、預售許可等審批手續。技術審查可以委托給有相關技術審查資質的機構，從而開放市場，打破壟斷。
十四、加強物業管理。規範和引導物業管理企業依法依規經營，提供優質服務，改善居住區生活環境。積極推進日常物業管理權限下放，屬地管理和行業管理相結合，發揮區、街、社區的作用，努力提高社區居委會在社區的覆蓋率。住宅小區業主應自覺繳納物業服務費，對長期拒不繳納物業服務費的，可通過訴訟強制執行，維護住宅小區物業服務工作的正常運轉。
15.穩定市場預期。進壹步加強房地產市場調控政策宣傳，客觀公正報道房地產市場。積極引導消費者樹立理性的住房消費觀念；引導房地產開發企業積極應對市場變化，采取積極靈活的措施，促進市場交易，增強市場信心，形成促進房地產市場平穩健康發展的輿論氛圍。
十六、本意見條款如遇國家、省、市政策調整，按照調整後的政策執行。
本意見自印發之日起施行。