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益陽市資江保護條例

第壹章 總則第壹條 為了加強資江流域生態環境保護與修復,保障生態安全,實現人與自然和諧***生,根據《中華人民***和國長江保護法》等法律法規,結合本市實際,制定本條例。第二條 本市資江流域水汙染防治、資源保護與生態環境修復、綠色發展、跨區域協作以及資江保護的其他活動,適用本條例。

本條例所稱資江流域是指本市境內資江幹流、支流和湖泊形成的集水區域,具體範圍由市人民政府劃定並向社會公布。第三條 資江流域經濟社會發展應當堅持生態優先、綠色發展,***抓大保護、不搞大開發;資江保護應當堅持科學規劃、創新驅動、系統治理、聯動協作、社會參與。第四條 市、資江流域縣(區)人民政府應當加強對資江保護工作的領導,將資江保護納入國民經濟和社會發展規劃,加大資江流域生態環境保護和修復的財政投入,建立並落實資江保護目標責任年度考核和行政責任追究制度,督促相關行政主管部門和下級人民政府依法履行資江保護管理職責。

資江流域鄉鎮人民政府、街道辦事處負責組織實施本轄區內資江保護的具體工作,協助有關部門做好相關工作。

資江流域村(居)民委員會協助鄉鎮人民政府、街道辦事處做好資江保護工作。鼓勵將資江保護納入村規民約、居民公約。第五條 市、資江流域縣(區)人民政府水利、生態環境、發展和改革、自然資源和規劃、工業和信息化、住房和城鄉建設、財政、交通運輸、農業農村、林業、城市管理等部門應當按照各自職責,做好本行政區域內資江保護工作。第六條 資江流域各級河湖長應當依法履行河湖長職責,分級分段組織領導本轄區內資江流域的水資源保護、水域岸線管理、水汙染防治、水環境治理、水生態修復等工作。第七條 市、資江流域縣(區)人民政府及其有關部門應當組織、引導、支持企業事業單位、社會組織、誌願者等社會力量,參與資江流域生態環境保護和修復、資源合理利用、促進綠色發展等活動。

資江保護中的重大決策事項,應當采取聽證會、論證會、座談會、協商會等方式廣泛聽取社會公眾和專家學者的意見。第八條 市、資江流域縣(區)、鄉鎮人民政府、街道辦事處及其有關部門應當加強資江流域生態環境保護和綠色發展的宣傳教育。

新聞媒體應當采取多種形式開展資江流域生態環境保護和綠色發展的宣傳,並依法對違法行為進行輿論監督。第九條 任何單位和個人對違反資江保護規定的行為都有權投訴、舉報。接受投訴、舉報的機關應當及時處理。第二章 水汙染防治第十條 市人民政府應當按照省人民政府確定的重點汙染物排放總量控制指標,落實重點汙染物排放總量削減責任。資江流域企業事業單位應當按照要求,采取汙染物排放總量控制措施。第十壹條 除在安全或者產業布局等方面有特殊要求的以外,資江流域新建有汙染物排放的工業項目,應當按照規定進入工業園區、開發區等工業集聚區。

資江流域工業集聚區應當配套建設汙水集中處理設施及管網,實行汙水集中處理;安裝在線監測設備,保證監測設備正常運行,並與生態環境主管部門的監測系統聯網。

向資江流域工業集聚區汙水集中處理設施管網排放工業廢水的單位,應當按照國家有關規定進行預處理,保證其進入集中處理設施管網的水質達到國家和本省規定的納管標準。

資江流域工業集聚區汙水集中處理設施運營單位應當按照國家規定保證汙水處理設施正常運行。第十二條 市、資江流域縣(區)人民政府應當組織對資江流域排汙口開展排查整治,明確責任主體,實施分類管理。

市、資江流域縣(區)人民政府生態環境主管部門應當建立入河排汙口的統計制度和檔案制度,做好入河排汙口登記、編碼、標牌等管理工作,加強入河排汙口日常監督監測。第十三條 市、資江流域縣(區)人民政府應當組織自然資源和規劃、生態環境、水利等有關部門對砷和銻等重金屬汙染進行綜合防治。

涉重金屬企業應當對含有重金屬的尾礦、廢渣、廢水等進行資源化利用和無害化處理,防止造成環境汙染;對已造成汙染的,承擔環境修復責任。第十四條 市、資江流域縣(區)人民政府應當統籌城鄉汙水集中處理設施及配套管網建設,並保障其正常運行,提高城鄉汙水收集處理能力。

城鎮汙水管網能夠延伸到農村區域的,應當將農村汙水接入城鎮汙水管網集中處理。

對未接入城鎮汙水管網的農村汙水,鼓勵和支持建設小型、分散汙水處理設施,或者采用人工濕地、生態溝渠、生物濾池等汙水凈化和生態治理措施進行處理。