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推進以縣城為重要載體的城鎮化建設-1

新華社5月6日晚發布新聞:近日,中***中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》,並發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

這份文件是中***中央辦公廳和國務院辦公廳聯合發布的,2022年的又壹重磅文件,我通讀壹遍,又翻閱相關數據,感覺有幾個特點:

特點壹:發布時間 。新華社發布的原文中描述為“近日”,大概率應該是五壹假期期間,說明文件的重要,以及時效性。 中央經濟工作會議2021年12月8日至10日在北京舉行,距今整整6個月時間,昨天又將文件閱讀壹遍,更加感受到2022年中央經濟工作會議對全年部署的高屋建瓴。2022年壹季度經濟數據剛剛公布:2022年壹季度,我國GDP總量27017億元,按照可比價格計算,壹季度GDP同比增長4.8%,GDP同比增加量22193億元。

特點二:工作要求 。文件提到:選擇壹批 條件好的縣城 作為示範地區 重點發展 ,防止人口流失縣城盲目建設。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,引導支持各類市場主體參與縣城建設;更好發揮政府作用,切實履行制定規劃政策、提供公***服務、營造制度環境等方面職責。以縣域為基本單元推進城鄉融合發展, 發揮縣城連接城市、服務鄉村作用,增強對鄉村的輻射帶動能力,促進縣城基礎設施和公***服務向鄉村延伸覆蓋,強化縣城與鄰近城市發展的銜接配合 。也就是說,不是所有縣城,是有選擇的。

特點三:發展目標 。文件提到: 到2025年,以縣城為重要載體的城鎮化建設取得重要進展,縣城短板弱項進壹步補齊補強, 壹批具有良好區位優勢和產業基礎、資源環境承載能力較強、集聚人口經濟條件較好的縣城建設取得明顯成效 ,公***資源配置與常住人口規模基本匹配,特色優勢產業發展壯大,市政設施基本完備,公***服務全面提升,人居環境有效改善,綜合承載能力明顯增強,農民到縣城就業安家規模不斷擴大,縣城居民生活品質明顯改善。發展目標有兩個,壹個是2025年,壹個是更長壹段時間。

特點四:發展方向 。文件對縣城進行了分類,***分成五種,分別是: 位於城市群和都市圈範圍內的縣城要“加快發展”,專業功能縣城要“積極培育”,農產品主產區縣城要“合理發展”,重點生態功能區縣城要“有序發展”,人口流失縣城要“引導轉型發展”,不同的縣城,有不同的路徑。

特點五:具體措施 。對於擬采取的相關措施,實在中央經濟工作會議的措施裏進行了再細化,再明確,從“ 培育發展特色優勢產業,穩定擴大縣城就業崗位”、“完善市政設施體系,夯實縣城運行基礎支撐”、“強化公***服務供給,增進縣城民生福祉”、“加強 歷史 文化和生態保護,提升縣城人居環境質量”,“提高縣城輻射帶動鄉村能力,促進縣鄉村功能銜接互補”,“深化體制機制創新,為縣城建設提供政策保障”6個方面進行闡述。

2021年底,我國城鎮常住人口為9.1億人。其中,1472個縣的縣城常住人口為1.6億人左右,394個縣級市的城區常住人口為0.9億人左右,縣城及縣級市城區人口占全國城鎮常住人口的近30%,縣及縣級市數量占縣級行政區劃數量的約65%。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設,對於當前我國經濟建設,意義重大,讀懂、吃透文件精神,也是很有必要的。

接下來,我將結合文件,分析壹下邢臺的縣城,從中尋找合適的機會。