2004年開展農村飲水安全工程建設以來,永城市各級黨委、政府高度重視,始終把解決農村飲水安全問題作為提高群眾生活質量,加快新農村建設進程的重要舉措來抓,連續幾年列為為民要辦十件實事之壹,堅持“統籌規劃、合理布局,先急後緩、先重後輕,因地制宜、建管並重”的原則,按照“統籌城鄉、規模建設,壹廠壹景、風格迥異,註重質量、提升形象,健全網絡、規範管理,政府放心、群眾滿意”的工作思路,不斷總結經驗,嚴格工程標準,完善管理制度,提升建管水平,圓滿完成了國家和省安排永城市的14批農村飲水安全工程。截止2013年12月底,永城市***解決飲水人口54.29萬人,分布在全市26個鄉鎮337個行政村,建設標準化水廠18個,壓力罐供水站19處。
2永城市農村飲水存在的主要問題
2.1飲用水水質超標問題
目前,永城市農村人口以飲用淺層地下水為主。受氣候、地質、人為因素的影響,大部分淺層地下水氟、鹽含量嚴重超標,汙染嚴重。壹是永城市位於古黃河總和平原上,氣候屬暖溫帶半濕潤半幹旱地區,地表水氟和溶解性總固體含量較高,特別是壹些低窪地區,地下水徑流微弱以垂直交替為主,蒸發作用強烈,淺層高氟、高鹽地下水分布十分普遍,並往往達到較高的含量;二是由於近年來永城市多旱少澇,排洪河道淤積堵塞,洪水河變成排汙湖,大量工業廢水和城鎮生活汙水滯留其中,加劇了地下水的汙染程度。
2.2運行管理方面問題
集中供水工程在運行管理方面還存在許多問題,管理機構還不太完善,管理方法比較落後,經營管理體制不夠健全,管理意識淡薄,影響了農村飲水工程正規化、規範化和科學化的管理。壹是缺乏先進的管理理念,經營管理水平低;二是農村飲水管理人員大多文化水平低,技術水平差,壹旦工程設備出現故障,不能及時進行解決;三是水價形成機制不完善,運行成本高,維護費用高,水費不能按標準足額收取,沒有建立資金收支臺帳;四是由於水處理運行費用高,部分工程沒有凈水、消毒設備使用不很正常;五是缺少水質監測設備和化驗技術力量薄弱:農村飲水運行單位收入低,人員少,技術力量薄弱,沒有專門的水質監測設備和專業化驗人員,供水水質沒有嚴格按國家要求進行化驗,部分工程僅在建成後做過壹次驗收性水質化驗;六是沒有壹個完善的工程運行資金保障體系。
3永城市農村飲水安全工程建設及發展思路
農村飲水安全工程是壹項民心工程,直接關系到農村群眾的切身利益,要把解決農村群眾飲水安全問題作為水利工作的首要任務,積極探索,創新發展,圓滿完成農村飲水安全工程建設與管理工作。飲水安全工程項目多,建後管理難度大。各級各部門要按照有利於工程發揮效益和水資源可持續利用的原則,明確工程產權和管理方式,成立各級專門管理機構和人員,建立適應農村經濟發展要求和供水工程可持續發展的管理體制、運行機制和社會化服務體系。壹是建立科學有效的水質檢測監測體系,鼓勵用水戶參與水質監督;二是建立用水協會和用水戶參與的管理體制,提高公眾的參與程度;三是建立健全維修基金管理制度,設立政府管理的維修基金專帳;四是建立健全水費收繳專帳,落實水費征收;五是建立工程應急維修制度,對工程設備進行定期檢測、維修和保養,確保工程長期運行。
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