全球治理的含義和核心要素是什麽？

1.根據“全球治理委員會”的定義，治理是個人和機構、公共和私人部門管理其事務的各種方式的綜合。它是壹個持續的過程，在這個過程中，沖突或多重利益可以相互調整，並可以采取合作行動，這包括正式和非正式的制度安排。由此，全球治理的基本特征包括:第壹，全球治理的本質是基於全球治理機制，而不是基於正式的政府權威。第二，全球治理具有由不同層面的行為者和運動組成的復雜結構，強調行為者的多樣性和差異性。第三，全球治理的方式是參與、協商和協調，強調程序的基本原則與實質的基本原則同等重要。第四，全球治理和全球秩序之間有著密切的關系。全球秩序包括世界政治發展不同階段的常規安排，有些是基礎性的，有些是程序性的。

2.全球治理的核心要素包括五個方面:

(1)全球治理的價值。即在全球範圍內要實現的理想目標，應該是超越民族、種族、宗教、意識形態、經濟發展水平的全人類的普世價值。

(2)全球治理的規範。即維護國際社會正常秩序、實現人類普遍價值的規則體系，包括所有用於調整國際關系、調節國際秩序的跨國原則、規範、標準、政策、協議和程序。

(3)全球治理的主體。即制定和實施全球法規的組織主要有三類:政府、政府部門和次國家政府主管部門；正式的國際組織，如聯合國、世界銀行、世界貿易組織和國際貨幣基金組織；非正式全球民間社會組織。

(4)全球治理的對象。是指已經影響或將要影響全人類、單壹國家難以解決的跨國問題，主要包括全球安全、生態環境、國際經濟、跨國犯罪、基本人權等。

(5)全球治理的效果。它涉及全球治理績效的評價，具體體現在國際監管的有效性上，包括國際監管的透明度、完善性、適應性、政府能力、權力分配、相互依存性和知識庫。有學者將上述五個核心要素轉化為五個問題:為什麽、怎樣、誰、什麽、怎樣。