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離婚後提取公積金的規定

離婚時住房公積金怎麽處理?

住房公積金的本質屬性是工資,是工資收入的壹部分。單位按照規定比例為職工提取住房公積金,實質是為職工增加壹部分住房工資。離婚案件中,住房公積金的分割是經常涉及的問題。由於公積金本身的特點和提取權的限制,分割公積金不同於分割其他財產。

壹、住房公積金的性質和婚姻家庭中的財產歸屬

住房公積金制度是為建立新型城鎮住房制度,形成穩定的住房資金來源,促進住房資金的積累和周轉以及建立政策性抵押貸款制度,改變住房分配機制,提高職工解決自身住房問題的能力,在全國範圍內建立和推廣的壹項新制度。它是支持城鎮住房制度改革的福利機制之壹。

根據我國公積金管理的相關規定,職工工作期間,以上壹年度職工平均工資為計算基數,按照職工個人工資和職工工資總額的壹定比例,由職工個人和所在單位逐月歸集,作為職工個人住房基金,專戶儲存,統壹管理,專項使用。

住房公積金本質上還是壹種福利,由原來的壹次性福利分房,變成現在個人、集體、國家按月歸集的福利轉化形式。其本質屬性是住房的壹種長期儲蓄,由國家設立的住房公積金管理機構管理,在職工家庭購買或建造自住住房、家庭自住住房大修時向有關部門申請使用。

住房公積金作為儲蓄,是職工工資收入的壹部分,是國家以住房公積金形式增加的住房工資,屬於職工。國務院《住房公積金管理條例》第二條規定,住房公積金是單位及其職工繳存的長期住房存款。第三條規定,職工個人繳納的住房公積金和職工所在單位為職工繳納的住房公積金,屬於職工個人所有。

最高法院《婚姻法解釋二》第十壹條第壹款第二項規定,男女雙方實際取得或者應當取得的住房補貼、住房公積金,屬於夫妻共同財產。

該司法解釋明確,男女雙方在婚姻關系存續期間實際取得或者應當取得的住房補貼、住房公積金,為夫妻共同財產。也就是說,住房公積金管理部門存儲的公積金是未“實際取得”的夫妻財產,而無疑是夫妻壹方或雙方在婚姻關系存續期間“應當取得”的。

由於公積金屬於夫妻雙方的共同財產,離婚案件中可以分割。只是分割時要嚴格區分是婚前還是婚後取得的,只能分割婚後婚姻關系期間的住房公積金。

二、離婚案件中住房公積金的法律性質

1.夫妻離婚不是提取公積金的法定理由。

國務院《住房公積金管理條例》第五條:住房公積金應當用於職工購買、建造、翻建、大修自住住房,任何單位和個人不得挪作他用。第二十四條職工有下列情形之壹的,可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額: (壹)購買、建造、翻建、大修自住住房。根據上述規定,可以知道住房公積金是政策性專項資金,只能專款專用。即公積金的使用必須用於購房或已購房屋的重大維修。如果不存在這些情況,只能在員工退休、調動時壹次性提出。至於夫妻離婚,不是提取公積金的法定理由。

2.強制公積金與《住房公積金管理條例》不壹致。

《住房公積金管理條例》明確規定了公積金的歸集、歸屬、運營、管理、提取和使用,目的是使住房公積金制度走上規範化、制度化的軌道,有利於住房公積金的積累和周轉,有利於建立政策性住房抵押貸款制度。住房分配貨幣化,多渠道籌集資金,是取消職工福利分房後解決職工住房問題的重要舉措。可見,條例明確了住房公積金不得作為強制執行的標的。

民法典分解了所有權的權力——占有、使用、收益和處分。從《住房公積金管理條例》中不難看出,公積金雖然歸個人所有,但其部分權力受到限制,與普通人民幣存款不同。如果出現符合提取公積金法定條件的情形,申請執行人可以向住房公積金管理中心申請提取公積金,法院此時可以請求住房公積金管理中心協助執行。

最高法院《關於在審理和執行民事經濟糾紛案件中不得查封、凍結、扣劃社會保險基金的通知》明確規定,地方人民法院在審理和執行民事經濟糾紛案件中不得查封、凍結、扣劃社會保險基金。結合這壹規定可以得出結論,住房公積金、養老醫療等社會保險基金屬於社保基金範疇,不具有強制性。

三、離婚案件中的住房公積金。

法院在審理具體案件時,應壹方的請求,依法分割另壹方名下的公積金,屬於夫妻財產,符合婚姻法的規定。在處理此類案件時,只應對公積金的歸屬作出判決(或調解),而不是限制提取時間。

在審判實踐中,以這種方式處理住房公積金比較合適:

如雙方仍有住房補貼或公積金,則計算雙方婚姻關系存續期間剩余的資金總額和每人分得的公積金數額。考慮到各自名下的公積金額度不對等,提取住房公積金需要壹定的條件,可以考慮由壹方給予另壹方合理的差額補償,使雙方獲得的資金相等。

只有壹方持有公積金的,直接分成壹半。因為提取住房公積金需要滿足壹定的條件,法院可以判決(或調解)擁有公積金的壹方以現金貼息的形式直接向另壹方支付公積金金額的壹半。