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民間公益需要政府做什麽?

□特約評論員魏英傑

有人認為,在當前的社會環境下,民間公益活動離不開政府支持,否則難以正常運轉。這是支持崔永元的人所持有的典型觀點。順著這個邏輯,湖南省教育主管部門表示不反對,難免被解讀為反對。還有壹種觀點認為,為非營利組織服務也是政府服務的重要組成部分,政府部門有責任為非營利組織提供支持或幫助。這其實是上述說法的另壹種表述。

這麽說有錯嗎?從社會實際情況來看,這似乎沒什麽問題。政府權力無處不在,擁有強大的社會資源。政府部門不點頭,民間組織能成什麽氣候?但如果這樣想,人們就不得不承認,那些有官方背景的慈善機構,有著符合國情的運營模式的正確選擇。那麽,人們不得不承認,壹些官方慈善組織財務不透明,捐款使用混亂,與其運作模式無關,只是管理問題。如果是這樣,近年來社會對官方慈善組織的問題高度關註,呼籲對民間慈善組織放開。為什麽?

顯然這裏存在壹個誤區,就是把政府支持等同於政府直接參與民間公益活動。問題是,如果政府直接參與民間公益活動,妳要民間公益組織做什麽?在這種運作模式中,政府部門和民間公益組織誰是主角?有沒有可能讓民間公益組織唱主角,讓政府部門走下去?崔永元與湖南省教育主管部門的“恩怨”其實就結在這裏。與其說是當地民眾因為種種原因不願意參與“鄉村教師培訓”活動,不如說是雙方對民間公益的認識還存在差異。

至於湖南省教育廳為什麽拒絕崔永元基金會的“請求”,崔永元為什麽發脾氣,目前很多細節還不清楚。但可以肯定的是,“鄉村教師培訓”活動實際上是各地與當地教育主管部門聯合開展的。某種程度上,這還是壹種基於個人或組織道德意識的運作模式。

誠然,政府部門應該支持民間公益。但需要明確的是,政府如何支持民間公益。政府自然應該歡迎民間的公益活動,提供各種便利。在某些情況下,政府向非政府公益組織購買社會服務也是彌補政府職能缺失的壹種方式。但讓政府部門下發公文,要求下屬部門配合民間公益活動,還是直接參與其中,發揮民間公益組織的作用,是不是最好的方式,值得商榷。這樣,政府職能和民間公益就很可能重疊,使得民間公益的面目模糊不清。

政府需要為民間公益做些什麽?很簡單。第壹,不能給民間公益組織設置壹些不必要的準入門檻。第二,政府部門應該盡力對非政府組織開展的公益活動表現出開放和支持的態度。如果能做到這兩點,就不會出現民間公益活動沒有政府部門配合就無法開展的情況。具體來說,就“鄉村教師培訓”活動而言,並不需要各地教育局主持人員選拔和名單公示監督。事實是,民間組織自己尋找合適的候選人,自覺接受社會監督,恐怕要好得多。這次活動出現了教育局工作人員冒充鄉村教師參加培訓的現象,也很好的說明了這壹點。

無論如何,我們都要認清“鄉村教師培訓”計劃的實施理念,“鄉村教師只有有夢想,才能和孩子壹起飛翔。”雖然依靠社會捐助每年只能培養壹兩百名鄉村教師,但它影響著鄉村學校的教育理念,影響著成千上萬鄉村孩子的成長和未來。項目不大,但思路深遠。這壹次,有輿論認為,雖然崔永元的憤怒情緒有點過激,但面對利國利民的公益項目,政府部門應該“現身說法”,積極探索與民間公益組織合作的最佳模式。