壹、工程報建制度
建設單位在工程開工前要按有關規定辦理報建手續，並根據工程特點和技術要求，通過招標選擇相應資質等級的勘察、設計、施工、監理單位。施工前要組織設計和施工單位
進行交底和圖紙會審，施工中要按照現行的國家標準、規範和設計文件等對工程質量進行檢查，竣工後要組織有關單位進行竣工驗收。因建設單位不履行上述義務，造成工程質量
不合格或發生重大工程質量事故的，要追究建設單位及有關人員的責任。
二、投標前評審制度
施工企業在投標或簽訂合同以前，經營部門應會同技術部門對標書或合同的條款進行評審，以確保本企業的施工技術、組織管理和建設資金能滿足合同中對質量和工期的要求。
因無力履行合同條款而造成工程質量不合格或出現質量事故的，要追究經營部門和技術部門的責任。
三、工程項目質量總承包負責制度
總承包單位對單位工程的全部分部分項工程質量向建設單位負責。按有關規走進行工程分包的，總包單位對分包工程進行全面質量控制，分包單位對分包工程進行全面質量控
制，分包單位應對其分包工程施工質量向總包單位負責。單位工程嚴禁層層轉包。因總包單位對分包工程不履行管理職責，以包代管，造成工程質量不合格或出現質量事故的，除
要追究直接責任者外，還要嚴厲追究總包單位的責任。
四、技術交底制度
施工企業應堅持以技術進步來保證施工質量的原則。技術部門應編制有針對性的施工組織設計，積極采用新工藝、新技術；針對特殊工序要編制有針對性的作業指導書。每個
工種、每道工序施工前要組織進行各級技術交底，包括項目工程師對工長的技術交底、工長對班組長的技術交底、班組長對作業班組的技術交底。各級交底以口頭進行，並有文字
記錄。因技術措施不當或交底不清而造成質量事故的，要追究有關部門和人員的責任。
五、材料進場檢驗制度
施工企業應建立合格材料供應商的檔案，並從列入檔案的供應商中采購材料。施工企業對其采購的建築材料、構配件和設備的質量承擔相應的責任，材料進場必須進行材質復
核檢驗，不合格的不得使用在工程上，因使用不合格材料而造成質量事故的要追究材料采購部門的責任。
六、樣板引路制度
施工操作要註重工序的優化、工藝的改進和工序的標準化操作，通過不斷探索，積累必要的管理和操作經驗，提高
工序的操作水平，確保操作質量。每個分項工程或工種（特別是量大面廣的分項工程）都要在開始大面積操作前做出示範樣板。包括樣板墻、樣板間、樣板件等，統壹操作要求，
明確質量目標。
七、施工掛牌制度
主要工程中如鋼筋、混凝土、模板、砌磚、抹灰等，施工過程中要在現場實行掛牌制，註明管理者、操作者、施工日期，並做相應的圖文記錄。作為重要的施工檔案保存。因
現場不按規範、規程施工而造成質量事故的，要追究有關人員的責任。
八、過程三檢制度
實行並堅持自檢、互檢、交接檢制度，自檢要作文字記錄。隱蔽工程要由工長組織項目技術負責人、質量檢查員、班組長作檢查，並做出較詳細的文字記錄。
九、質量否決制度
對不合格分項、分部和單位工程必須進行返工。不合格分項工程流入下道工序，要追究班組長的責任；不合格分部工程流入下道工序要追究工長和項目經理的責任；不合格工
程流入社會要追究公司經理和項目經理的責任，有關責任人員要針對出現不合格品的原因采取必要的糾正和預防措施。
十、成品保護制度
應當象重視工序的操作壹樣重視成品的保護。項目管理人員應合理安排施工工序，減少工序的交叉作業，上下工序之間應做好交接工作，並做好記錄。如下道工序的施工可能對上道工序的成品造成影響時，應征得上道工序操作人員及管理人員的同意，並避免破壞和汙染，否則，造成的損失由
下道工序操作者及管理人員負責。
十壹、質量文件記錄制度
質量記錄是質量責任追溯的依據，應力求真實和詳盡。各類現場操作記錄及材料試驗記錄、質量檢驗記錄等要妥善保管，特別是各類工序接口的處理，應詳細記錄當時的情況，
理清各方責任。
十二、工程質量等級評定、核定制度
竣工工程首先由施工企業按國家的有關標準、規範進行質量等級評定，然後報當地工程質量監督機構進行等級核定。合格的工程發給質量等級證書，未經質量等級核定或核定為不合格的工程，施工企業不得交工，建設單位不得驗收和使用，產權部門不予產權登記。因質量監督機構把關不嚴，將不合格工程同意交付使用的，要追究監督機構及有關監督人
員的責任。
十三、竣工服務承諾制度
工程竣工後應在建築物醒目位置鑲嵌標牌，註明建設單位、設計單位、施工單位、監理單位以及開竣工的日期，這是壹種紀念，更是壹種承諾。施工單位要主動做好用戶回訪
工作，按有關規定實行工程保修制度。
十四、培訓上崗制度
工程項目所有管理及操作人員應經過業務知識技術培訓，並持證上崗。因無證指揮、無證操作造成工程質量不合格或出現質量事故的，除要追究直接責任者外，還要追究企業主管領導的責任。
十五、工程質量事故報告及調查制度
工程發生質量事故，施工單位要馬上向當地質量監督機構和建設行政主管部門報告，並做好事故現場搶險及保護工作。建設行政主管部門要根據事故等級逐級上報，同時按照
三不放過的原則，負責事故的調查及處理工作。對事故上報不及時或隱瞞不報的，要追究有關人員的責任。
在提供給妳壹份質量創優的辦法（範文）
關於下發《濟祁高速永城段施工單位創優基金使用辦法》的通知
更新時間：2010-11-12 10:27:40 查看次數：70
商分司〔2010〕56號
總監辦、各合同段：
根據省交通運輸廳《關於在高速公路建設中設立工程質量“創優基金有關事項的通知》（豫交建管200980號）及《河南交通投資集團有限公司高速公路建設項目創優基金管理辦法（試行）》文件精神，結合項目的實際情況，現制定了《濟祁高速永城段施工單位創優基金使用辦法》現予下發，請各單位遵照執行。
附件：《濟祁高速永城段施工單位創優基金使用辦法》
二〇壹〇年十壹月十二日
抄 報：河南中原高速公路股份有限公司
河南中原高速公路股份有限公司商丘分公司 2010年11月12日印發
附件： 濟祁高速永城段施工單位創優基金使用辦法
第壹章 總則
第壹條：為加強本項目工程管理力度，正確處理工程質量、進度和投資三者關系，提高工程管理水平，合理利用創優基金，真正起到獎優罰劣，鼓勵先進的效果，根據招標文件要求及合同有關條款規定結合本項目的實際情況制定本辦法。
第二條：創優基金來源
1、業主提供的創優基金
業主只提供施工單位工程量清單（200章至700章合計金額）的1.5%用於創優基金，並在清單中單列；
2、施工單位提供的創優基金已包含於工程量清單報價中，直接由業主從承包人每期計量款中提取。
3、創樣板工程獎勵基金，每個合同段業主和承包人各自創優基金中計提50萬元，總計100萬元。
4、業主按照工程管理有關規定對承包人進行的經濟處罰，壹並納入項目創優基金中，由業主統壹管理使用。
第三條：總監辦對項目的工程監理工作負責，做好“三大”控制工作，並配合業主實施本辦法。
第二章 考核目標
第四條：進度目標：各單位的具體完成時間按照合同約定完成。在合同實施過程中嚴格按照監理審批的各節點網絡計劃進行控制。
第五條：質量目標：達到工程全面創優。監理人員應註重過程控制，把質量隱患消滅在萌芽狀態。
第六條：安全目標：制度、機體系健全，達到安全生產零事故。
第七條：廉政目標。警鐘長鳴，完善機制，達到零違紀。
第三章 主要任務
第八條：承包人任務
1、 根據項目公司的總計劃及各種目標任務，編制總體進度、月度及旬計劃，及質量保證措施，建立完善的質量保證體系和安全生產體系。
2、 執行施工進度計劃，采取行之有效的措施，確保各節點進度計劃的實現。
3、 發現問題及時調整進度計劃，確保總體工期要求。
4、 始終把工程質量放在首位，增強質量意識，註意細節管理，嚴格工序控制，工程全面創優
5、 加強安全生產、文明施工管理，嚴格執行項目公司及監理下發的各種指令。
第九條：駐地辦任務
1、 根據項目公司下達的目標任務，提出施工進度計劃階段性控制目標和總體目標。
2、 審查承包人上報的各類施工進度計劃，結合施工單位的實際情況進行修改和補充，並將審查結果報監理代表處，在計劃實施過程中隨時檢查實際進度和計劃進度的差距，根據差距情況提出《調整施工進度計劃》建議。及保證整體計劃完成的措施及辦法，並上報監理代表處審批。
3、 對批準的施工進度計劃執行情況進行監督、檢查。如果實際進度落後於計劃進度的10%以上，應認真分析落後原因，責令承包人加大投入、采取措施，盡快趕上下壹個節點進度要求。
4、 在整體施工過程中，要求承包人嚴格按照施工技術規範進行施工，全過程控制施工質量，嚴格按照項目公司提出的質量目標、創優方案組織各項工作，確保工程始終處於受控狀態，達到優良工程。
5、 負責安全生產文明施工的各項規定的落實工作。
6、 確使用監理的各項職能，負責本標段的各項工作，嚴格按照規定及相關要求組織實施，發現問題及時處理，不得聽之任之。
第十條：總監辦的任務
1、 負責本項目的各項監理工作，做好質量、進度、投資的控制工作，確保項目公司制定的各項目標的實現。
2、 審批承包人編制的施工進度計劃、質量保證體系及保證措施，安全生產文明施工保證措施等，並根據總體計劃目標，結合各標段的實際情況。提出相關要求，責令承包人必須達到要求標準，確保關鍵線路不得拖後。
3、 督促、檢查質量進度安全文明施工等方面的執行情況，積極配合項目公司及上級領導的各種檢查。發現問題立即進行整改，拿出具體的處理辦法。
4、 對合同履約情況不好的承包人，根據合同條款及相關規定提出處理意見，上報項目公司進行處理。
第十壹條 ：項目公司主要任務
1、 制定總體目標，根據工程進展情況制定階段性目標任務。
2、 提出創優標準及個別重要技術指標的標準。
3、 督促總監辦對工程進行嚴格管理，對監理和承包人定期或不定期的進行檢查，發現問題及時處理。
4、 與總監辦每月對承包人進行考評。
5、 按照合同要求創造良好的施工環境，及時掌握各種工作的落實情況，並對落實情況不好的承包人依據合同的相關規定處理。
第四章 創優基金的使用辦法
第十二條：創樣板工程獎勵100萬；如果不能創樣板工程，承包人計提的50萬將不予返還。
第十三條：階段性評比：
在施工過程中，項目公司每月考核施工單位的合同履約情況，主要包括：工程進度完成情況、工程質量、安全生產、文明施工等內容（詳見施工單位月度考核表）。
根據各承包人完成情況及集團規定（施工過程中的階段性履約評價獎勵金額應不大於創優基金總金額的50%）。月度考核綜合得分在90（含90）分以上者，獎勵承包人當月完成產值的1.5%；綜合打分在80-90（含80）分者，獎勵承包人當月完成產值的1%；綜合得分在80分以下的將酌情予以壹定金額的處罰。
第十四條：按照集團規定，根據在全省高速公路安全質量大檢查、交工驗收、竣工驗收中的表現及創國家優質工程、國家級或省部級的優秀工程質量獎的情況對各承包人予以獎勵。
第十五條：不定期檢查：項目公司根據工程進展情況，隨時組織專項檢查，進行通報、表揚或批評。對重點部位或重要技術指標進行單點獎罰。獎罰金額1-2萬元。
第十六條：若承包人按合同約定完成施工任務而階段性評比創優基金未全部得到，項目公司將根據其履約情況酌情將承包人提供的創優基金的剩余部分返還，沒有按照合同約定完成施工任務的承包人將不再返還。
第十七條：凡出質量事故、安全事故、違反廉政規定的承包人不得參與本月考核，視為本月考核不合格。
施工單位月度考核表
施工單位
考核月份
分 項 考 核 得 分
項目
基準分
當月計劃完成產值
當月實際完成產值
得分
投資
40
文明施工
10
安全生產
10
質量評比
40
質量事故
安全事故
違反廉政規定
工程考核得分
建議
備註
1、工程考核得分=投資得分+質量評比得分+文明施工得分+安全生產得分；
2、實行質量、安全、廉政壹票否決制