為全面貫徹落實中央和省委領導關於貴州省畢節市七星關區4名留守兒童死亡事件的重要指示精神，根據甘肅省教育廳關於加強留守兒童關愛教育工作的緊急通知要求，進壹步加強我市留守兒童關愛教育工作。臨夏市教育局結合我市教育工作實際，制定了以下實施方案:
壹、指導思想
以全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，認真落實“以德育人”目標，結合扶貧攻堅行動，全面深入開展農村留守兒童查憂解難建檔工作。 充分發揮學校的教育職能，深入調查留守兒童的成長狀況和實際需求，紮實推進留守兒童心理健康教育，落實各項教育資助政策，確保所有適齡留守兒童都能接受良好的義務教育。
二、工作目標
全市各級各類學校要充分認識到，加強留守兒童關愛教育是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神的必然要求，是構建和諧社會的重要舉措，是解除農民工後顧之憂的有效手段。要把留守兒童關愛教育作為當前的壹項重要任務，加強領導，形成合力。通過對留守兒童問題的調查、分析和研究，找出影響留守兒童健康成長的原因，采取有效措施和方法，進壹步建立和完善工作機制，努力為我市留守兒童營造健康、快樂、平等、和諧的成長環境，確保他們健康快樂成長。
三、主要措施
(壹)建立檔案卡片，全面了解留守兒童數量。
1，各學校要認真調查研究，抽調精幹人員集中家訪1周，6月底前全面摸清留守兒童底數，100%建立留守兒童檔案聯系卡制度。
2.安排負責學籍檔案管理的人員管理留守兒童檔案，並根據學生變化情況及時補充或變更聯系方式相關內容。通過建立聯系制度，加強班級與學生家長及其他監護人的聯系，形成以學生為中心的關愛網絡。
(二)完善機制，確保各項工作有序開展。
1.各學校要成立關愛留守兒童工作領導小組，明確職責分工，加強對留守兒童工作的統壹領導和管理，確保各項工作要求全面落實。
2.進壹步完善留守兒童監護人聯系制度。學校設立了家庭熱線，幫助留守兒童每月通過電話或視頻與流動父母溝通壹次。督促留守兒童家長每兩周給孩子打壹次電話，每月與孩子互通壹封信，每月與孩子的班主任和委托監護人聯系壹次，傾聽孩子的聲音，關註孩子的成長，彌補孩子情感上的不足。學校每學期召開留守兒童臨時監護人會議，通報留守兒童在校學習、生活、品行、心理健康等情況，提出有針對性的留守兒童管理教育建議。班主任每學期組織對每個留守兒童進行兩次家訪，了解並指導監護人進行正確的家庭教育。
3.實行教職員工結對幫扶留守兒童制度。在留守學生中建立重點幫扶對象，為他們配備幫扶老師。結對教師要不定期與留守兒童溝通，掌握留守兒童的思想和生活狀況，定期看望他們的監護人，及時交流對孩子的反饋，幫助他們做好思想工作。
4.建立健全教師與留守兒童談心制度。班主任每月與留守兒童談話壹次，詳細填寫記錄卡。特別是對個別學習下滑嚴重、人格發展不完善、道德規範存在諸多問題的留守兒童，要加強談心的頻率和監護人交流的次數，必要時制定個別教育管理方案，以矯正和幫助為主，因材施教。
(三)采取措施確保留守兒童快樂成長。
1，學習上以家教為主。班級要從學習方面對留守兒童逐壹分類分組，落實到每壹位老師。老師詳細分析學生的學習情況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶的時間、內容和階段性效果。每個留守兒童由老師帶領建立學習幫扶人，老師要定期檢查結對幫扶的效果，建立進度檔案。
2.以生命為重。老師要多關心留守兒童，多提問，多幫助，讓學生開心，讓家長放心。要引導學生學會自理，養成文明健康的生活習慣。
3.優先考慮活動。高度重視並認真組織留守兒童參加集體活動，或者根據他們的特點自主開展壹些活動，既能讓他們身心愉悅，又能培養他們獨立生活的能力。
4.進壹步完善“控輟”責任機制。學校要嚴格按照《義務教育法》和《甘肅省義務教育條例》的規定，依法辦事，積極配合鄉鎮街道，動員和保障所有適齡兒童少年依法接受義務教育。留守兒童入學率和鞏固率均達到100%。
5.重視留守兒童的心理健康教育。針對存在道德行為偏差和心理障礙的留守兒童，學校要重點開設心理教育課程，大力開展心理咨詢和心理矯治活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體貼父母教育，讓留守兒童感受到關愛，體驗到生命成長的快樂和幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀的生活態度，培養正確的人生觀和價值觀。
6.引導家長做好家庭教育。充分發揮三級家長委員會的作用，督促和引導流動兒童家長積極承擔法定監護人的責任和義務，學習科學的教育理念和方法，協助學校加強對留守兒童的教育監管，幫助留守兒童解決成長中遇到的困難和麻煩。同時，加強安全教育，切實增強留守兒童自救自護、緊急避險能力，防止溺水、煤氣中毒、食物中毒等意外傷害留守兒童。
四、工作要求
(a)建立壹個組織
為切實加強留守兒童關愛教育工作，現成立教育系統留守兒童關愛教育活動領導小組:
團體？主任:教育黨工委書記、主任？李誌忠
副局長:教育局副局長？張慧娟
變成？成員:市招生辦副主任？馬學忠
市政府學生資助管理中心主任？張玉萍
教育組組長？何振興
財務股股長？張永發
辦公室主任？張建華
學生組組長？牟曉東
全市中小學校長、學區負責人
領導小組下設辦公室，設在臨夏市教育局學生股。牟曉東同誌兼任辦公室主任，負責各項活動的組織協調工作。
(二)努力營造關愛留守兒童的良好氛圍。
1.教育局關愛留守兒童教育活動領導小組要積極協調團市委、團工委、婦聯等相關部門，利用各種媒體廣泛宣傳勇於克服困難、立誌成才的留守兒童典型，宣傳他們珍惜時間、不畏困難、熱愛學習、熱愛生活的優秀品質， 在留守兒童中傳遞正能量，努力在全社會營造關愛教育、關愛學生、關愛留守兒童的良好氛圍。
2.學校要組織留守兒童積極參加定期主題班會、團隊活動、書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，緩解他們的孤獨感，使他們生活在快樂和諧的氛圍中，找到回家的感覺，增強他們對學習和生活的信心，實現學習和成長的快樂。
(三)全面加強監督檢查。
1，學校校長要切實承擔起關愛教育留守兒童的主體責任，落實教師結對幫扶機制，加強督促檢查，定期召開關愛教育留守兒童座談會、研討會，研究研判學校留守兒童教育管理中出現的問題，早動手、早處理。
2.在年終學校考核中，根據督導檢查情況，對開展留守兒童關愛教育活動的先進學校和留守兒童中的優秀學生、自強學生進行表彰。