(壹)外部原因:
1、金融危機中政府加杠桿化使債務負擔加重 7-+融危機使得各國政府紛紛推出刺激經濟增長的寬松政策,高福利、低盈余的希臘無法通過公***財政盈余來支撐過度的舉債消費。
2、評級機構煽風點火,助推危機蔓延
評級機構不斷調低主權債務評級,助推危機進壹步蔓延。全球三大評級機構不斷下調希臘、意大利、葡萄牙和西班牙的主權評級。
3、美債蹤影
歐債危機背後摻雜的是更深層較量,那就是美國與歐洲正在展開壹場貨幣主導權與債務資源的大戰。
首先,歐元削弱了美元在國際貿易中的結算貨幣地位。
其次,歐元沖擊了美元的儲備貨幣地位
還有壹個最大的挑戰就是美國債券與歐洲債券的資源爭奪,這個恐怕是美國最為擔憂的。
(二)內部原因:
1、產業結構不平衡:實體經濟空心化,經濟發展脆弱
PIIGS 五國屬於歐元區中相對落後的國家,他們的經濟更多依賴於勞動密集型制造業出口和旅遊業。隨著全球貿易壹體化的深入,新興市場的勞動力成本優勢吸引全球制造業逐步向新興市場轉移,南歐國家的勞動力優勢不復存在。而這些國家又不能及時調整產業結構,使得經濟在危機沖擊下顯得異常脆弱。
2、人口結構不平衡:逐步進入老齡化 ,使勞動力成本上升
3、剛性的社會福利制度
4、法德等國在救援上的分歧令危機處於膠著狀態
(三)根本原因
根本原因看法不壹
第壹種觀點:認為財政危機為表,單壹貨幣下不同國家競爭力差異拉大才是導致歐元區“內爆”的真正原因
第二種觀點:歐元區制度缺陷,各國無法有效彌補赤字
第壹,貨幣制度與財政制度不能統壹,協調成本過高。第二,歐盟各國勞動力無法自由流動,各國不同的公司稅稅率導致資本的流入,從而造成經濟的泡沫化。
第三,歐元區設計上沒有退出機制,出現問題後協商成本很高。
二 、解決途徑
第壹,提高德國公***支出和預算赤字。德國作為歐元區最大的經濟體,其態度對債務危機的解決至關重要。德國增加公***支出可以在壹定程度上幫助希臘、愛爾蘭等國的出口,因此,德國增加公***支出就成為歐元救助計劃中的壹部分。
第二,擴大當前的7500億歐元緊急救助基金規模。為救援希臘而籌集的7500億歐元的基金可以保障愛爾蘭,甚至可以保障葡萄牙暫時不出問題,但壹旦西班牙陷入危機,歐元前景堪憂,畢竟該國是歐元區第四大經濟體、世界第九大經濟體。只有有效擴大EFSF的總體規模,並提高其使用的彈性,才能在危機爆發時穩定市場信心。
第三,歐洲央行應擴大債券購買規模。盡管量化寬松難以從根本上解決長期的還債問題,但歐盟和歐洲央行的救助能夠給西班牙等國家以喘息時間,並幫助西班牙等國以較低的融資成本實現財政的再平衡。歐債危機必須通過各國減少支出,進行結構性改革,放棄過去過度依靠房地產業拉動經濟增長的模式,尋找新的經濟增長點,才能得到解決,在此之前,量化寬松是歐洲央行唯壹的選擇。
第四,“PIIGS”減少財政支出。根據巴克萊的研究報告,“PIIGS”中只有意大利可以在不進行主動削減支出的情況下,從2011年開始逐漸實現財政的小幅盈余,而其他四個國家若不進行痛苦改革,財政赤字將壹直維持在5%以上的水平。根據英國經濟與商業研究中心(CEBR)的計算,要想繼續留在歐元區,希臘、愛爾蘭、西班牙、葡萄牙和意大利需要將政府支出縮減10%。
(1)實施緊縮的財政政策
希臘為了節約財政支出,2010年1月15日,希臘向歐委會提交削減赤字的計劃,提出在2010年使赤字占GDP的比例下降4個百分點,降至8.7%。此後,2011年降至5.6%、2012年降至2.8%,2013年降至2%。為此,希臘公布壹系列削減公***開支措施,包括政府部門未來壹年內停止招聘新公務員、公務員工資削減10%,縮減國家福利、政府工作人員和公***機構,減少債務等。緊縮措施還包括減少工資、改革工會集體談判制度等。
(2)申請和接受援助
(3)組建技術性政府
“經濟是政治的基礎”,在近來引發全球關註的歐洲債務危機身上再次得到了印證。遭遇歐債危機打擊的愛爾蘭、葡萄牙、希臘、意大利和西班牙五國都實現了政府更叠。但是政權更叠在緩解國內政治動蕩的同時面對嚴重的債務危機依舊要實行財政緊縮政策,平衡公***財政、推動經濟增長、促進社會財富公平分配是每壹位政府頭腦面臨的嚴峻挑戰。
(4)發展經濟
以西班牙為例。首先,大力發展經濟,提高經濟競爭力,由此增加財政收入,同時促進出口。其次,重新進行資源分配,多元化增長點,把重點從房地產轉到其他產業,註重技術創新,提高競爭力。再次,啟動積極就業機制,出臺新勞動法,使就業市場更加靈活。縮小永久性和臨時性合同的差別,同時向私企授權,增大就業自主權。
重組金融產業
西班牙重組金融產業,鼓勵銀行兼並融合。
(5)實施壹攬子政策
歐盟及歐元區成員國領導人在第二次峰會就擴大歐洲金融穩定工具(EFSF)、銀行資本重組、希臘債務減記以及加強金融監管銀行增資等壹攬子方案達成壹致。第壹,將現有救助機制——歐洲金融穩定基金(EFSF)的規模從4400萬歐元擴大到10000億歐元;第二,到2012年6月底,歐洲銀行業的資本金比率提高到9%;第三,歐洲領導人已與私營領域銀行達成協議,私人投資者同意在“自願”基礎上將所持希臘債務減記50%;第四,加強金融監管、建立跨境合作機制、明確破產救助規程,以及大銀行需額外增加資本金等減少系統性金融機構風險。
(6)締結政府間條約