規劃顯示,“十四五”期間,山東將聚焦“深入推進產業重構優化、著力培育壹流企業集群、持續優化國有資本形態、全面融入構建新發展格局”四大核心任務,全面開創省屬國資國企高質量發展新局面。
面對“十四五”,省屬國資國企如何繼續深入推進產業重構優化,已然成為全面深化改革、加快實現高質量發展的核心任務之壹。而規劃中所提到的“培育壯大新興產業、賦能提升優勢產業、提檔升級功能產業”,足見省屬國資國企對產業重構優化的重視程度。
根據規劃,在培育壯大新興產業方面,山東將立足產業發展基礎,著眼產業鏈延伸和價值提升,加強產業基礎能力建設,培育壯大前瞻性戰略性新興產業,發展成為重要支柱產業。
以精品 旅遊 為例,山東將圍繞平臺化、智慧化、生態化、輕資產化的目標定位,以平臺運作、資本運營為手段,實現 旅遊 模式創新、產品創新、服務創新、營銷創新,培育“智慧文旅、精品文旅、生態文旅、開放文旅”,打造“ 旅遊 +N”的跨界融合模式。如重點建設“壹部手機遊山東”智慧文旅工程、“壹線五村”齊長城文化古村落保護利用、魯商九女峰鄉村振興項目等。
在賦能提升優勢產業方面,我省將堅持“智能、高效、綠色、安全”戰略方針,運用新技術、新業態、新模式,以數字化、智能化、網絡化為重點,大力改造提升省屬企業優勢產業。
以傳統能源產業為例,省屬國資國企將以保障山東能源安全為己任,持續優化能源結構和能源布局,努力形成全省能源產業良好生態。如推動能源應用向清潔、低碳轉型,全面打好能源安全保衛戰和汙染防治攻堅戰,做好“碳達峰”“碳中和”的產業、技術儲備等。
在功能產業提檔升級方面,我省也將發揮政策性職能和平臺功能,承擔好重大基礎設施“投建運管”和要素資源配置等重點任務。加快構建更加完善的公路、鐵路、空港、港口、航運、水利等現代基礎設施體系,著力增強建設運營與綜合服務能力,提升公***出行體驗、服務保障品質和應急保暢效率。
在布局產業重構優化的同時,省屬國資國企還將著力培育壹流企業集群。
規劃中指出,我省將聚焦高端裝備制造、能源礦業、綜合交通等優勢領域,全面對標國際國內同行業壹流企業,優先打造5家左右具有全球競爭力的世界壹流企業。
其中,山東重工發揮全球研發技術優勢,以整車、整機為龍頭,以動力系統為核心,發展動力系統、 汽車 業務、工程機械、智能物流、農業裝備、海洋交通裝備、後市場服務等七大板塊,加快氫燃料電池研發創新,推動新能源 汽車 高端化和智能網聯 汽車 產業化發展,協同全省行業資源,打造具有全球競爭力的世界壹流裝備制造跨國集團。
山東能源圍繞“以煤為基、適度多元發展”戰略目標,穩步實施優質礦業資源海內外並購重組,立足能源、化工及新材料、物貿及技術服務等三大主業,加快構建煤炭清潔高效安全可持續發展產業體系,打造全球清潔能源供應商和世界壹流能源集團。
山東黃金圍繞黃金采選核心主業,以“全球布局、資源增儲、 科技 驅動、精益管理、資本運營”為核心抓手,做響山東黃金國際品牌,打造理念超前、技術領先、管理卓越的世界壹流黃金礦業集團。
山東港口聚焦港口航運及供應鏈管理服務、投資和資產管理兩大主業,統籌全省港口規劃、投資、建設、運營、管理,以青島港為核心建設東北亞國際航運樞紐,打造“港通四海、陸聯八方、智慧高端、綠色環保”的世界壹流港口群。
山東高速重點圍繞“交通及城鄉壹體化的區域綜合建設”商業模式,貫徹落實交通強國戰略和省委、省政府戰略意圖,立足國內超大市場規模,服務交通等基礎設施互聯互通,努力建設具有全球競爭力的世界壹流基礎設施綜合服務商。
除了積極培育世界壹流企業之外,山東還將持續優化國有資本形態。而從規劃內容上看,優化國有資本形態的舉措主要集中在混改以及證券化方面。
在混改方面,我省對於商業壹類子企業要積極推進,宜改則改;對於商業二類企業要穩妥推進,保持國有資本控股地位;對於部分公益類子企業,要規範有序推進投資主體多元化,具備條件的引入其他國有資本實現股權多元化。
從證券化上看,我省將推動資源資產化、資產資本化、資本證券化,使上市公司成為省屬國有資產的重要載體。大力推動各級各類企業實現多地、多層次首發上市,持續推進有條件的省屬企業主業整體上市,支持企業立足主業以市場化方式並購上市公司,支持有條件的國有上市公司實施分拆上市。
值得註意的是,對於後備上市企業,我省將動態調整充實上市後備資源庫,用好各類激勵政策,分層梯次培育上市資源。發揮上市公司平臺作用,通過定向增發、現金收購、資產置換等方式推進資產註入,兼顧發展需要和資本市場狀況優化融資結構,通過並購重組等方式實現高質量發展。
我省還將匯聚多層次資本市場資源,建立健全規範有效運作機制和風險防控機制,加強市值管理,提升上市公司質量和價值創造能力。穩妥推進基礎設施領域不動產投資信托基金試點,有效激活基礎設施存量資產,形成國有資本投資良性循環。在資本市場形成“山東國企”品牌。
此外,山東還堅持主責主業和產融結合、以融促產,鼓勵資本運營類企業和優勢產業、功能產業領域內企業協同培育孵化戰略新興產業, 探索 培育成熟後裝入優勢產業、功能產業領域內企業的有效路徑,同時提供金融支持和服務,實現各類企業協同發展。
壹方面是通過優化產業、資本形態等方式修煉“內功”,而另壹方面,在推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局進程中,省屬國資國企也要起到關鍵的引領作用。
為此,《規劃》提出,要全面融入構建新發展格局,堅持把擴大內需戰略基點與深化供給側結構性改革戰略方向有機結合起來,擴大內需、帶動外需,打通堵點、連接斷點,推動高水平開放合作,深度融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
在主動融入國內大循環方面,我省將充分發揮國內、省內超大規模市場優勢,堅持擴大內需戰略基點,形成生產、分配、流通、消費更多依托國內市場的產業格局,調整原材料供應結構、產品結構、市場結構,發揮省屬企業在穩定產業鏈和供應鏈中的中流砥柱作用。
在積極參與國內國際雙循環方面,山東也將立足國內大循環,充分發揮比較優勢和省屬企業自身優勢,更好利用國際國內兩個市場、兩種資源,實現國際國內***贏發展。
此外,我省還將深入實施高水平對外開放合作,推動省屬企業實施更大範圍、更寬領域、更高層次的開放合作,積極參與***建“壹帶壹路”,遵從區域全面經濟夥伴關系協定,主動融入國家對外開放戰略布局,助力高標準建設境外經貿合作區和產業集聚引領區。
對於“十四五”的總體目標,規劃中也指出,力爭到2025年,省屬企業主要經營指標排名保持在全國省級監管企業最前列,期末資產總額達到60000億元,實現營業收入30000億元;實現利潤總額1500億元、歸母凈利潤300億元,主要效益比率指標增幅力爭達到中央企業平均水平;黨的領導和黨的建設全面加強,以管資本為主的國資監管體制更加成熟定型,國有資本布局結構全面優化,成為新時代現代化強省建設的重要支撐。
山東將立足產業發展基礎,著眼產業鏈延伸和價值提升,加強產業基礎能力建設,培育壯大前瞻性戰略性新興產業,發展成為重要支柱產業。
我省將堅持“智能、高效、綠色、安全”戰略方針,運用新技術、新業態、新模式,以數字化、智能化、網絡化為重點,大力改造提升省屬企業優勢產業。
我省將發揮政策性職能和平臺功能,承擔好重大基礎設施“投建運管”和要素資源配置等重點任務。加快構建更加完善的公路、鐵路、空港、港口、航運、水利等現代基礎設施體系,著力增強建設運營與綜合服務能力,提升公***出行體驗、服務保障品質和應急保暢效率。