尊敬的張局長及市檢查組各位領導：
首先非常歡迎各位領導蒞臨我區檢查指導工作。現在我根據檢查要求將我區強農惠農資金專項清理和檢查情況向各位領導作壹個匯報：
省、市召開強農惠農資金專項清理和檢查工作(以下簡稱專項清理和檢查工作)會議召開以後，我區高度重視，迅速行動，按照會議要求，先後召開了全區專項清理和檢查工作推進動員大會、自查自糾階段工作布置會，傳達了省、市會議相關精神。主要做了如下幾項工作：
壹、成立機構，加強領導
為切實加強專項清理和檢查工作的組織領導，我區成立了工作領導小組，區政府辦副主任朱強任組長，區委農工辦副主任張愛祥、區發改委副主任茅慧麗、區財政局副局長曹龍斌、區教育局副局長馬建斌等12名相關部門負責同誌為成員，領導小組對我區專項清理和檢查工作精心組織，周密部署，有力地推動了此項工作的順利開展。領導小組下設辦公室，辦公室設在財政局農財科負責全區專項清理和檢查的具體工作，做到人員落實，責任落實，確保自查自糾工作的順利完成。
二、突出重點，認真自查
我區結合實際，制定了《崇川區強農惠農資金專項清理和檢查工作實施方案》，根據方案內容，從政策法規、資金使用管理等方面入手，對20xx-20xx年強農惠農項目逐壹梳理，認真自查。本次自查***梳理了4類23各項目，***投入資金65098.6萬元，其中本級安排60480萬元，省以上補助3144.04萬元，市補助1474.63萬元。具體項目情況如下：
(壹)農民補貼資金使用管理情況
我區農民補貼資金主要有：糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、家電汽車摩托車下鄉補貼、農業保險補貼等。對農民補貼資金我區做到：壹是按規定分類建專戶。建有糧食直補資金專戶(核算糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼 )、家電汽車摩托車特色資金專戶、農業保險補貼專戶;二是按要求及時發放補貼。1、糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼我區都能按省市要求的時間節點，提前將補貼通過壹折通發放到農戶手中。07-09年我區發放糧食直補101.54萬元(07年36、08年33.43、09年32.11)，農資綜合補貼393.73萬元(07年81萬、08年160.08、09年152.65)，良種補貼83.5萬元(07年14.67、08年38.96、09年29.87)。2、我區為主城區，家電下鄉工作面廣量大，截止20xx年底，全區***登記備案網點134家，83家與財政所簽訂代審墊付協議書，全面實行了“網點代審墊，付街道集中轉補”的操作模式。09年***銷售家電下鄉產品40713件，銷售金額9359.62萬元，累計兌付補貼資金975.6萬元.兌付率達97.09%。汽車摩托車下鄉全年***發放補貼40.82萬元，全年沒有發生壹次農戶投訴現象，家電、汽車下鄉各項政策得到了很好地貫徹落實。09年12月底省補貼我區家電下鄉資金1296.7萬元，補貼汽車摩托車資金63.36萬元.兩項資金09年底結存343.64萬元。3、農業保險。根據《省政府辦公廳關於開展農業保險試點的通知》精神，我區07-09年為農業保險試點地區，07-09年參保試點的品種有水稻、小麥、油菜、能繁母和奶牛五項，其中參保水稻面積41969.78畝(07年17732.85畝、08年16602.48畝、09年7634.45畝)，參保小麥面積12302.44畝(08年6292.45畝、09年6009.99畝)，參保油菜面積12369.34畝(09年12369.34畝)，參保能繁母豬369頭(07年180頭、08年80頭、09年109頭)，參保奶牛159頭(08年77頭、09年82頭)，以上參保項目的參保率都達到100%。由於我區耕地面積少，農戶種植面積小的實際情況，保費除市以上財政給予補貼外，其余全部區財政給予補貼，確保了農業保險工作的全面開展;三是遵守制度，規範操作。我區按規定做到補貼資金公示制、電話回訪制、定期抽查制。糧食直補、農資補貼及良種補貼按村民小組進行張榜公示，不少於7天;家電下鄉補貼，街道對購買家電下鄉產品農戶電話回訪率不得低於20%，防止騙補。區財政和商務局定期對網點進行抽查，不合格或有騙補嫌疑的，責令整改，整改不過關的就取消其網點資格。
(二)20xx-20xx年農業和農村基礎設施建設投入情況
我區農業和基礎設施建設主要有：農橋建設、農路建設、農村小型泵站建設。07-09年我區在狼山、觀音山兩地區建設農橋16座(07年2座、08年9座、09年5座)，總投資184萬元，其中省補助91.4萬元，市補助54.8萬元，區配套37.8萬元。07-09年在觀音山建設農路45.75公裏(07年12.5公裏、08年33.6公裏)，投資額為787.06萬元，市區按1:1比例負擔。我區09年對觀音山地區87座小型泵站進行了更新改造，計劃投資746萬元，市區按1:1比例負擔。上述項目都是由街道為主進行實施，農經局負責技術指導，財政局負責資金撥付和管理，紀檢、發改委及審計部門參與監督管理。項目資金實行區級報賬制管理。農橋、農路這兩項工程竣工後，項目區的農民群眾得到了很大的方便，近郊農村的生產、生活環境也得到較大改善。
(三)農村社會事業投入情況
我區農村社會事業投入主要有：新型農村合作醫療補助、農村低保、農村河道整治、農村義務教育等投入。1、新型農村合作醫療補助，是我區20xx年開始推行的壹項惠民政策，09年與城鎮居民醫療保險並軌。07、08年我區***投入1013萬元，其中省補助11萬， 07年新型合作醫療的籌資標準為人均66元，08年為人均128元，由區街兩級各負擔50%，參保農民交20元參合基金，區獎勵20元門診代幣券。兩年參保達7.27萬人次。2、農村低保，07-08年支出569.8萬元，其中省市補助27.8萬元，本級安排542萬元，目前我區農村低保已經與城市低保全面並軌標準為340元每人每月，另發放實物補貼30元每人每月。截止09年底農村低保人數為816人。3、河道整治，我區08、09年對觀音山、狼山兩地區29個村189條河道進行整治，計劃總投資1850.8萬元，其中市已補助569.8萬元，區配套1048.萬元。目前189條河已全部完工，使河道所在村河流暢通，水質變清，受到當地老百姓壹致好評。 4、農村義務教育，目前我區農村學校有觀音山鎮的觀河中學、八壹中學、八壹小學和狼山鎮的五山小學等四所學校，07-09年區本級***安排教育經費13084萬元，省市補助113萬元，我區已經在20xx年全面實施了“以區為主”的教育管理體制，這三年中我區不僅解決了農村教職工的購房補貼、績效工資改革等剛性支出，還對農村學校的軟硬件設施進行了全面改造升級(對初中校舍進行了改擴建、五山小學操場擴建)，20xx年全區高分通過省教育評估院對我區省教育現代化示範區的驗收。
(四)其他重點專項資金
1、新增建設用地使用費。20xx-20xx年省返還我區新增建設用地使用費7848萬元(07年1899萬元、08年2778萬元、09年3171萬元)，指標全部到我區，07、08年返還款已進支農資金專戶，08年我區以觀音山街道為實施主體，通過“觀音山基本農田土地整理和農田保護”項目，向省申報了07年省級返還新增建設用地有償使用費，由於我區為主城區，城市化推進不斷加快，觀音山街道將面臨大規模拆遷，07年項目未能實施，08、09年沒有申報項目，3年的資金未挪作他用，全部結存在支農資金專戶。
2、用於農業土地開發的土地出讓金收入。20xx-20xx年我區用於農業土地開發的土地出讓金收入為1447萬元(07年647萬元、08年90萬元、09年71萬元)，此項收入也因我區為主城區，沒有項目，未能實施，資金未作他用。
3、被征地農民補償費。我區07-09年被征地農民補償費執行的是通政發20xx10號文件，三年收取費用34339萬元(07年14913萬元、08年11949萬元、09年7477萬元)。從04年執行10號文件至09年12月底，全區***安置失地農民26233人，其中：觀音山模擬10號文件封閉運作的1639人，文峰街道平均分配的1618人，進入社會保障體系的22976人。進入社會保障體系的22976人中：按月領取的5560人，壹次性領取的17416人，壹次性領取占比75%，將來風險比較大。
4、其他項目。農村文化以獎代補專項為34.6萬元，該項目是我區07、08年安排的送戲下鄉、農家書屋等專項經費。高效設施農(漁)業415.6萬元，為省、市、區投資的10個農業項目，該項目大都已完工驗收。其他農業項目579萬元，為省、市補助的外向型農業、龍頭企業貼息、農業三項工程等12個項目。現代農業園區建設50萬元，該項目是農工局對觀音山街道農業園區土地流轉的補助。另安排失地農民再就業培訓23萬元。
通過本次自查，我區總體強農惠農政策執行情況良好。基本上能做到對各類資金項目建立相應的管理制度，或下達專項執行文件，貫徹上級指示精神;對農民的各項補貼資金能做到及時足額撥付到戶;未發現多頭申報、虛報冒領、套取資金的問題;財政預算安排的強農惠農資金、上級下達的強農惠農指標、上級專項撥款基本上轉入支農專戶進行專項管理;未發現截留、擠占、挪用資金的問題。
篇二：強農惠農資金落實情況自查報告
根據《廣東省強農惠農資金專項清理和檢查工作實施方案》的通知要求，我局按照要求對強農惠農資金進行細化分項，具體分為四大項：⑴良種補貼糧食直補、農資綜合補貼。(2)農村沼氣建設、農村基礎設施建設。(3)扶貧資金。(4)產糧大縣獎勵補助資金。分為十壹小項：其中包括良種補貼、糧食直補、農資綜合補貼、農村沼氣建設、省人大農田水利基本建設議案、基本農田整治資金、市級標準化農田資金、鞏固和完善農業示範區資金、扶持貧困村發展集體經濟資金、扶持農村貧困泥磚房改造資金、產糧大縣獎勵補助資金。
對以上各項資金的使用進行了清理和檢查，現將情況匯報如下：
壹、 專項資金的投入情況：
20xx-20xx年良種補貼***投入 萬元;
20xx-20xx年糧食直補***投入 萬元;
20xx-20xx年農資綜合補貼***投入 萬元;
20xx-20xx年農村沼氣建設***投入 萬元;
20xx-20xx年省人大農田水利基本建設議案、基本農田整治資金萬元;
20xx-20xx年基本農田整治資金 萬元;
20xx-20xx年市級標準化農田資金 萬元;
20xx-20xx年鞏固和完善農業示範區資金萬元;
20xx-20xx年扶持貧困村發展集體經濟專項資金萬元;
20xx-20xx年扶持農村貧困泥磚房改造資金萬元;
20xx-20xx年產糧大縣獎勵補助資金萬元;
以上合計 萬元。
各項目已全部用於項目建設，個別有結余。糧種補貼、種糧直補、綜合補貼、扶持貧困村發展經濟資金、扶持農村貧困村泥磚房改造資金等項合計萬元，由縣財政局直接管理撥付。其余資金 萬元由農業局管理實施。具體細項分別說明。
二、 資金管理和使用情況
在項目資金使用受理中，我們嚴格按照省財政廳《關於印發廣東省財政支農專項資金報賬制實施辦法的通知》(粵財農[20xx]117號)的規定實行國庫直接支付制度受理.使用情況具體看細項說明。
三、 項目申報下達受理程序
每年在項目申報前，我們在各有關鎮申報的基礎上，派出專門人員進行逐個核實。然後根據實際進行編制《可行性報告》上報給市有關部門，經市有關部門審核後逐級申報，然後按省市下達的建設任務進行建設受理，編制《實施方案》再逐級上報，待批復後進行實施建設。
四、 資金投入所取得的成效
近幾年，通過中央、省、市、縣農業的不斷投入,取得了明顯的經濟效益和社會效益。
1、經濟效益：全縣新增稻谷約 噸，新增產值約為萬元;20xx年種糧補貼工作實施後，全縣新增稻谷約 噸，新增產值約為 萬元;20xx種糧補貼工作實施後，全縣新增稻谷噸，新增產值約萬元，新增玉米產量約 噸，新增產值約為 萬元。
2、社會效益：群眾滿意度高, 密切聯系了黨群、幹群關系。提高了農民種糧積極性，有利於調整農業結構，糧食高產創建項目活動，對促進糧食增產，增加農民收入，維護社會穩定起到積極的作用。
五、資金管理過程中存在的問題
1、種糧補貼工作量大，時間緊，程序較復雜，核算難度大。
2、農戶思想覺悟相對較低，小農意識較強，為了個人的利益，存在僥幸的心理，多報、虛報種糧面積的情況時有發生。
3、個別村委、村小組壹級存在落實工作責任心不夠強，把關不夠嚴等現象，對我縣種糧補貼工作的開展帶來了壹定的阻力。
4、“壹卡通”農戶辦理開戶、農戶種糧數據錄入等工作量大，需時較多。
六、整改措施
20xx年，我縣總結經驗，汲取教訓，嚴格按照縣委、縣政府及縣紀委的要求，根據工作實際，對種糧補貼工作作了嚴格、細致的規定，並以縣政府的名義下發到個鎮(辦事處)和相關單位，要求嚴格按照本實施細則做好種糧補貼各項工作。《細則》對種糧補貼面積的申報程序、申報時間、補貼資金的發放以及違反補貼政策的處理等方面的工作都作了明確的規定，規範了工作的流程，有效地確保了政策的落實。