壹、社會保障基本情況
職工基本養老、職工基本醫療、失業、工傷、生育保險參保基本情況,同比增長;居民基本養老保險參保情況,同比增長。全省職工基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險基金征繳情況。
二、存在的主要問題
三、下壹步主要工作
壹是繼續完善社會保障制度。加快完善機關事業單位養老保險制度改革實施中的相關政策措施,穩妥推進民辦非營利職業院校和中小學教師社會保障與公辦教師同等待遇試點,逐步在全省推開。適當降低工傷保險費率,減輕企業負擔。以職工大額醫療補助制度為基礎,探索建立全省統壹的職工大病保險制度,切實減輕職工的大病醫療費用負擔。認真總結試點經驗,盡快全面啟動職工長期護理保險。深化醫療保險支付制度改革,提高重大疾病患者保障水平。
二是加快實現社會保障人員全覆蓋。以農民工、非公有制經濟組織從業人員、靈活就業人員為重點,大力實施全民參保登記計劃,爭取提前完成國家下達的目標任務,努力實現應保盡保。抓好建築業參加工傷保險有關政策的落實,做好高風險行業特別是農民工參加工傷保險工作。
三是強化社會保險基金監管。依法查處社會保險基金征繳、管理、支付、投資運營等環節的違法違規行為,確保基金安全。完善醫療服務監控系統,建立以規範醫療行為、保證醫療服務質量為核心的醫療服務監管體系,控制醫療費用不合理增長。
四是繼續做好養老保險基金委托運營工作。目前,企業養老保險基金結余委托全國社保基金理事會運營的首批500億元基金已全額到位、及時劃撥。下壹步還將歸集劃撥第二期300億元。我省將貫徹實施好國務院基本養老保險基金投資管理辦法,確保我省委托投資運營工作嚴格在國家制度框架內安全高效運行。同時,加強對全省基金收支情況的監控分析,密切關註各地養老金發放情況,及時解決基金歸集後出現的新情況新問題,確保養老金按時足額發放。
四、政策建議
壹是加大財政對社會保障的投入,進壹步科學劃分事權與支出責任,完善各級財政對基本養老保險的補助機制,使社會保障水平與經濟社會發展水平同步提高。統籌城鄉發展,對城鄉的社會保障待遇盡快實現全面並軌。
二是完善優惠政策,鼓勵社會資本參與,發揮企業年金、職業年金和商業保險等補充作用,切實提高社會保障待遇水平。
三是進壹步增強社保基金的保值增值能力。在確保基金安全高效前提下,擴大投資渠道,分散投資風險,最大限度實現保值增值,緩解收支壓力,特別是為應對人口老齡化帶來的增值壓力提供支持。
四是加快推進養老服務體系建設。加大財政資金支持和政策扶持力度,加快推進城鄉各種養老服務設施建設,擴大政府購買養老服務的範圍和內容。實施養老服務標準化、規範化建設,鼓勵社會資本興辦養老機構,加大對民辦養老機構的支持力度。
五是加快社會保障信息化建設,實現社會保障信息全國互聯互通,簡化跨地區、跨制度社會保險關系轉移接續手續、異地就醫費用結算手續等。
六是深化醫藥衛生體制改革,著力破除“以藥養醫、藥價虛高”難題,切實解決群眾看病難、看病貴問題。
七是建立重特大疾病特殊救助機制。對重特大疾病人群,在基本醫療保險、大病保險基礎上和實行科學規範診療方案的前提下,調動整合中央、省、市、縣各級財政和各級紅十字、慈善組織以及全社會的力量,建立重特大疾病的特殊救助通道,有效防止因重特大疾病導致病人家庭陷入極度困境甚至“傾家蕩產”等悲劇的發生。