1.2004年.國內經濟背景: 在2004經濟增長9.5%全年各項稅收收入30866億元(不包括關稅和農業稅),比上年增加5148億元,增長20.0%。全國規模以上工業企業實現利潤14362億元,末國家外匯儲備達到6099億美元。
2.國內大體趨勢:農業基礎還不穩固,保持糧食增產、農民增收的難度加大;在建和新開工項目較多,投資盲目擴張的沖動仍較強;能源、原材料價格上漲幅度較高;煤電油運供求關系緊張的矛盾仍然很突出;重特大安全生產事故時有發生;資源浪費、環境汙染問題還比較嚴重;部分居民生活仍較困難。
3 國內問題
為了應對加入世貿組織(WTO)時達成的金融業開放時間表,中國正在加快銀行業的改革。
貿易環境:.貿易摩擦加大,人民幣升值壓力大。
.股權改革,股權分置改革迫在眉睫,加大資本流動。
4. 外部經濟環境:
美國日本,歐洲經濟疲軟。
國際初級產品價格穩中趨升,石油價格的居高不下。
5 .財政狀況:
2004年全國財政收入達到26396.47億元(不含債務收入),比上年增長21.6%,完成預算的112%,2004年全國財政收支相抵,支出大於收入2090.42億元,赤字3191.77億元,財政赤字占GDP的2.7%
政策實施:
1 2005年,我國稅收制度和稅收政策在許多方面進行了重大改革和調整,內容涉及增值稅及其出口退稅政策的大量調整、企業財產損失所得稅前扣除的系統化、企業減免稅政策的規範化、房地產稅收政策的大幅調整、個人所得稅法的修改及配套政策等等,稅收政策的變化
,2加快建設壹批交通、能源和水利基礎設施項目,推動壹批重點工業和高科技項目的建設。第二,加大對裝備制造業的政策和資金支持力度,研究設立裝備制造業發展專項基金。依托國家重點工程,提高鐵路、地鐵車輛,造船基礎設施和重點船用配套設備,重大電力、石化、大型施工機械等重大技術裝備的系統設計、制造和成套能力。第三,采用加速折舊、投資抵免、稅收優惠等政策鼓勵企業加快技術進步,推動產業升級
3財政地區導向投入:中央財政貫徹落實西部大開發和振興東北地區等老工業基地的各項財稅優惠政策。中央財政增加預算內經常性建設投資,向經濟社會發展薄弱環節傾斜,支持西部大開發和東北地區等老工業基地振興。國家發改委下達了2005年東北等老工業基地調整改造和重點行業結構調整專項(第壹批)國家預算內專項資金(國債)投資計劃。在下達的63個項目中,東北地區占40項目,其中遼寧省19項,吉林省8項,黑龍江省9項,大連市3項,哈爾濱電站設備集團1項。63個項目總投資規模達68.97億元,國債資金5.8億元,其中東北地區投資規模44.07億元,占總投資的63.9%;安排國債資金4.29億元,占國債資金總額的73.8%。
4.出口退稅:2005年我國出口退稅3374.66億元,由此測算每美元出口商品綜合退稅為0.4429元。比2004年全國實際退稅2196億元增長了53.7%
退稅比例調整:減輕地方財政負擔:2005年1月1日起執行調整中央與地方出口退稅分擔比例,國務院批準核定的各地出口退稅基數不變,超基數部分中央與地方分擔的比例由75:25改為92.5:7.5。
5農業財政投入:2005年,全國28個省份已全部免征農業稅,還有3個省也將農業稅稅率降至2%以下。“十壹五”規劃開局的2006年,我國將全部取消農業稅,農民將徹底告別幾千年來的“皇糧國稅”。
農業基礎設施投入: 加強農村基礎設施和重大水利項目建設,支持糧食生產,改善農村生產生活條件;二是加大對基礎教育、公***衛生體系、公檢法司設施、生態建設和環境保護等方面的投入全年中央財政用於“三農”的支出達到2975億元,比上年增加349億元。
農業生態生態建設: 中央財政支持林業生態建設。2005年中央財政天然林保護工程經費支出74.87億元,支持保護了14.3億畝天然林;退耕還林支出290.31億元,京津風沙源治理工程支出46.83億元,累計支持完成退耕還林1.35億畝,荒山荒地造林1.84億畝,封山育林0.19億畝;森林生態效益補償基金支出20億元,支持保護重點公益林試點面積4億畝。 2005年用於汙染治理資金支出99.84億元,重點用於“三河三湖”等重點流域水汙染治理、西部地區中心城市環保基礎設施建設、危險廢物和醫療廢物處置設施建設等。
6財政對就業投入:加大財政對擴大就業的支持力度,壹是擴大投資要與擴大就業相結合,對就業促進很小的投資項目需嚴格控制土地、稅收、金融等優惠政策。加大對服務業、非公有制經濟、中小企業、勞動密集型企業等就業增長點的扶持力度,如對新增就業數量較多的企業,可采取適當力度和適當期限的稅收減免、財政貼息政策。二是加強減稅和補貼等政策,扶持失業人員創辦"微型企業",鼓勵大學生及其他社會高層次的人才獨立創業,給予適當期限的金融、稅收優惠政策。特別是要加快發展第三產業。三是鼓勵各種非盈利、非政府組織發展,開發公益性就業崗位。四是擴大國家勞動和社會保障部門的職能和人力配置,加強就業和再就業培訓,提高勞動者的就業和創業能力。
加大對就業再就業的政策支持和資金投入。2005年中央財政安排國有企業下崗職工基本生活保障專項補助、再就業補助209億元,比上年增加29億元。統籌做好城鎮新增勞動力、高校畢業生、復員退伍軍人等就業工作。中央財政還安排專項資金支持農村勞動力轉移培訓和城鎮退役士兵自謀職業。
福利社會保障制度財政投入:重點優撫對象撫恤補助標準明顯提高,中央財政安排優撫事業費74.6億元,比上年增長90%。 28個省(區、市)、2300個縣(市)已初步建立社會救助體系的基本框架。救災和扶貧工作力度加大。全年中央財政用於抗災救災的資金89億元,救助受災群眾9000多萬人次。 中央和地方財政安排抉貧資金162億元,農村貧困人口比上年減少245萬人。
7財政支出:政府采購:財政部日前發布的《2005年全國政府采購信息統計分析》顯示,2005年全國政府采購規模達到2927.6億元,比上年同期增長37.1%。
財政政策成果:
1深化財稅管理體制改革,推進依法理財,推動城鄉、區域、經濟社會協調發展等方面,邁出了實質性步伐,實施了以“控制赤字、調整結構、推進改革、增收節支”為主要內容的穩健財政政策,促進了經濟平穩較快發展,財政經濟狀況進壹步改善。2005財政收入達到31649.29億元。
2先是使固定資產投資過快增長的勢頭受到明顯抑制。國家采取了嚴格控制信貸規模,整頓亂拆借、亂集資等壹系列措施,使固定資產投資增幅逐年回落。其次是財政收入增長較快,財政支出有所控制,財政赤字逐年縮小,全國銀行工資性支出的增幅也逐年回降。過旺的總需求得到有效控制。對抑制通貨膨脹起到“釜底抽薪”的作用。
3財政收入變化:財政收入穩步增長,從財政政策來看,財政赤字開始下降,2005全國財政赤字2080億,財政赤字占GDP的比重將由2004年的2.5%減少到2005年的2%;根據國際通行的標準,赤字率3%是壹條財政風險警戒線。2005年,全國財政收入完成31628億元,超過預算2372億元。
4退稅產生影響:退稅比例調整後,地方擁有自主更多的財政資金緩解了部分地方財政緊張的局面。調動了企業出口積極性,優化了出口商品結構,促進了外貿出口快速增長。但是,新機制在運行中也出現了壹些新情況和新問題,主要是地方負擔不均衡,部分地區負擔較重,個別地方甚至限制外購產品出口、限制引進出口型外資項目等。次國家還對出口退稅退庫方式進行了改革,采取由中央統壹退庫、地方負擔部分年終專項上解的方式,大大提高了企業辦理和兌現出口退稅的效率。地方財政有更多資金用於城市基礎設施建設和福利保障的建設資金,改善地方投資環境。
5農業政策的實施產生影響:取消農業稅,對於我們這樣壹個處於轉型期、貧富差距、城鄉差距日益擴大的國家來說,具有十分重要的政治意義和經濟意義,對農村將產生深刻和深遠的影響。取消農業稅促進了農民從事農業生產的積極性,各項農業產品產量都有了很大的提高。農業稅取消後,農民可自行支配用非農收入交稅的那部分資金了,農民的生活也無疑會得到壹定改善,更重要的是這種精神解放的意義很大,可再次調動農民積極性,農民可以更自由、自主地選擇和從事他們的增收行為全年農村居民人均純收入3255元,扣除價格上漲因素,比上年實際增長6.2%。農業稅取消後的作用現在還不明顯,影響是深遠的。
6產業結構得到優化:三次產業之間不協調的問題開始出現解決的跡象,第壹、第二和第三產業增加值占國內生產總值的比重分別為12.4%、47.3%和40.3%。第三產業對經濟貢獻明顯增強,第三產業對國內生產總值增長的貢獻率為29.0%。三次產業之間不協調的問題開始出現解決的跡象。具體表現為農業基礎加強,第三產業保持穩定發展。在幾個重點調控領域中,房地產投資增幅明顯回落,並呈逐月遞減趨勢;汽車產量增長速度也開始放緩,回歸到較為正常的狀態。受其影響,壹些相關行業的調控成效明顯。
7控制了相對低的失業率:促進了就業崗位的持續性,城鎮新增就業970萬人;城鎮居民人均可支配收入達到10493元,農村居民人均純收入達到3255元,扣除價格因素,分別增長9.6%和6.2%。
8社會保障體系不斷完善,覆蓋面進壹步擴大。低收入的人得到保障,衛生事業得到很大發展。衛生投入大幅增加,基礎設施明顯改善。
9生態環境明顯改善,退耕還林,水汙染治理,沙漠化處理都有很大的提高
10高耗能企業壹很大壹批被淘汰,綠色經濟概念逐步產生效益。
lz妳自己去整理吧,我只能幫妳做到這個地步了。祝妳好運 我那個號的答案被百度刪除了,現