第壹條居家養老實施方案
為認真貫徹落實民政部《關於開展養老服務社會化示範活動的通知》和xx《關於實施十大改善民生工程的意見》，結合我市實際，特制定本實施方案如下:1 .指導思想。
開展村(社區)居家養老，堅持“以人為本、為民解難、為民服務”的工作宗旨，立足村(社區)實際，重點保障社區老年人，滿足社區老年人生活照料、文化娛樂、康復醫療、身體健身、精神慰藉、法律援助等需求，組織動員全社會力量參與和支持居家養老，促進社會福利事業發展。
二、工作目標
20xx年已建成14個社區居家養老服務站，要繼續按照既定功能正常開展養老服務，不斷拓展服務對象，創新服務內容、方式和機制；20xx年，在全市各村、各社區建立居家養老服務站，為社區老年人及其家庭提供福利服務，並適當考慮殘疾人和未成年人。努力構建城鄉壹體化的社會化養老服務體系。
三。措施和要求
(1)建立組織網絡。
各村(社區)成立了社會化居家養老領導小組，由村(居)委會主任任站長，村(居)委會負責民政或老齡工作的成員，村(社區)居民小組長、誌願者代表為成員，負責本村(社區)居家養老工作，並指定專人負責日常工作。服務站將及時發布招募建議書，組建居家養老誌願服務隊和社區誌願服務隊，並按專業、職業、年齡等進行登記。
(2)調查服務需求。
居民小組組長向居民小組內各類老年人發放《社區養老服務需求調查問卷》，對老年人的需求進行調查，並按年齡(如60-69歲、70-79歲、80-89歲、90歲以上)進行匯總，大致了解不同類型老年人的基本需求。同時，分別總結了空巢老人、困難老人、失能老人和百歲老人的服務需求。
(3)廣泛宣傳發動。
各居家養老服務站要通過懸掛宣傳標語、向居民發出公開信開展居家養老服務、招募誌願者等方式，讓居民了解居家養老的目的和意義。動員居民積極參與居家養老服務站的建設和管理。
(4)完善管理制度。
各服務站應根據實際情況制定《社區居家養老實施方案》、《社區居家養老工作方案》、《社區居家養老責任》、《社區居家養老服務》、《社區居家養老考核制度》等各項制度，確保居家養老工作有章可循、有序規範。
(五)明確服務對象和內容。
各服務站必須根據老年人需求合理確定服務內容，並與參與居家養老服務的單位和個人簽訂服務協議。誌願者和誌願服務隊員認領服務對象後，應簽訂服務書。居家養老服務站要及時向村(社區)公示結對服務對象、服務內容、服務時間、收費方式和服務電話。每次服務後填寫服務反饋表。
(六)加強引導和監督。
區、鎮(街道)民政部門應當加強對居家養老服務站的業務指導和監管，督促各服務站開展常態化、規範化服務。定期組織培訓活動，提高居家養老服務站的管理水平和養老服務人員的專業能力。通過訪談、電話詢問等形式了解服務站的服務情況，確保經費全部用於設施改造和養老服務。建立年檢制度，對符合救助條件的繼續完成資助，對不符合救助條件的停止資助或收回資助資金。
第二條居家養老實施方案
為認真貫徹落實省市有關文件和會議精神，加快我區居家養老服務發展，建立適應發展的養老服務機構，決定自10月至10月在全區開展居家養老服務試點工作。為順利推進這項工作，現制定試點工作方案。壹、工作目標和原則
(1)工作目標:建設兩個居家養老服務中心，在管理園區所在社區開展居家養老服務。
(2)工作原理:
1，堅持以人為本，人性化服務的原則。
2.堅持自願原則。
3.堅持因地制宜、整合資源的原則。
4.堅持政府主導、社會參與、市場運作的原則。
二、服務對象、內容和方式
(1)服務對象:居住在這兩個社區，戶籍在管轄地或不在管轄地，但連續居住兩年以上，且年滿60周歲的老年人，均為居家養老服務對象。其中，“三無”、孤寡老人、特困人員、生活不能自理人員是重點服務對象。
(二)服務內容:根據老年人對居家養老的實際需求，努力推出關愛家庭、人性化的居家養老服務，重點是:
1.日托服務(包括送餐和訂餐服務)。
2.家政和清潔服務。
3.醫療保健服務(包括現場生活護理和精神慰藉服務)。
4.娛樂和體育服務。
(3)服務方式:按照有償服務為主，低償服務為輔，區管委會購買服務為輔，根據不同老人的經濟狀況，推出免費、低償、有償三種養老服務。
1，免費服務。
(1)針對“三無”老人(不適合住福利院)。
(2)75歲以上重點優撫對象、市勞動模範和城市低保戶。
(3)75歲以上貧困殘疾人。
對於上述人員，管委會每月會購買壹定數量的服務券，提供養老服務或誌願者、義工服務。
2.低補償服務。
對75周歲以上生活不能自理或完全不能自理、經濟困難的老年人，爭取由管委會每月發放壹定數量的居家養老服務券。
3.有償服務。
有經濟能力、需要上門服務的老年人，可以自行購買居家養老服務站提供的各種便民服務。
三、服務中心建設標準
(壹)根據服務對象數量和服務需求，力爭建設萬達、花園兩個社區居家養老服務中心，使養老服務中心建築面積不低於300？o、有日托室、配餐室、醫務室、娛樂室、工作室等。服務用房要求采光通風，室內物品要保持整潔，特別是餐飲設施要符合國家衛生標準。有功能配套、軟硬件符合標準的戶外健身場所和鍛煉器材。
(二)服務中心應有穩定的專業服務與誌願服務相結合的服務隊伍，並設置3-5個公益性崗位，保證服務中心的日常日常管理。居家養老服務從業人員需要經過培訓，取得職業資格，持證上崗，專業服務人員應當在著裝之列。
四。工作時間和步驟
階段1:開始部署和基線評估階段(從X個月到X個月)
在總結以往居家養老研究的基礎上，為順利啟動居家養老試點工作，壹是成立居家養老試點工作領導小組；二是制定居家養老服務試點工作方案；三是加大宣傳力度，讓群眾及時了解新措施、新情況、新方法；四是完成居家養老問卷調查，建立居家養老服務對象“愛心”檔案，成立評估小組，制定居家養老服務對象評估辦法。
第二階段:中心建設和服務實施階段(從X到X)
(1)街道、管理處、社區會同相關部門負責加快居家養老服務項目選址，重點落實xx區居家養老服務，抓緊萬達和兩個社區居家養老服務中心的功能設置和配套工作，完成室內裝修和設備采購。
(2)做好三項工作:壹是建立兩支隊伍(專業服務隊和社工誌願服務隊)；二是建立各項規章制度，完成專業服務人員崗前技能培訓，確保萬達園區兩個社區居家養老服務試點工作順利開展。
(3)三是完成萬達社區、花園居家養老服務站掛牌，啟動項目實施服務。
第三階段:總結評估驗收階段(從X到X年底)。
對xx兩家社區居家養老服務中心的整體運行情況進行總結和評估，重點關註服務流程、服務要求、服務質量、服務標準、服務管理等方面，查找差距，總結經驗，完成驗收的準備工作。
動詞 （verb的縮寫）工作要求
(1)加強領導，提高認識。壹是要加強對居家養老服務試點工作的組織領導，建立各職能部門的工作管理運行機制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，分級管理，責任到人，確保居家養老服務各項工作落到實處。二是要充分認識居家養老服務的重要性，加強養老服務中心(站)建設，把推進居家養老服務作為“關註民生、重視民生、保障民生、改善民生”的大事來抓，要求各有關部門高度重視，認真對待。
(二)明確職責，各司其職。區居家養老服務試點工作領導小組負責研究部署居家養老服務事項，協調、指導、監督、檢查全區居家養老服務試點工作，區社保局負責為居家養老服務提供醫養結合服務保障，區財政局負責為居家養老服務運行提供資金保障。街道辦事處、管理處要根據實際情況制定有效的工作措施，負責居家養老服務的現場組織和調度，確保居家養老服務試點工作穩步推進。社區要結合自身工作，對轄區內老年居民的實際生活狀況進行摸底調查，掌握他們的養老意願和需求，統壹登記，制定適合社區的居家養老服務模式。本著開發建設服務群眾、發展成果人人共享的原則，相關開發商充分發揮企業社會責任感，積極為居家養老服務試點工作提供場地支持和資金幫助。總之要層層負責，各司其職，保證各個環節任務的順利完成。
(3)制定措施，完善機制。要制定老年人三級居家養老試點工作實施方案。要把主要工作擺上議事日程，重點推進居家養老服務試點工作，建章立制，完善居家養老服務各相關環節運行機制，確保我區居家養老服務試點工作高效有序運行，實現我區居家養老服務試點工作評估驗收。
(四)加大保障力度，設立專項資金。為保證試點工作的正常運行，財政局和xx管理處應設立居家養老服務專項預算資金，專款專用。資金主要用於老年人發展服務基金、居家養老服務機構軟硬件建設和重點服務對象購買服務(包括房屋裝修資金、設備購置資金、服務購買資金和辦公管理資金)。街、洲管理處經費主要用於居家養老服務管理、專業服務人員培訓和管理經費。