僅供參考:財政專項資金績效審計的總體要求可以概括為經濟性、效率性和有效性。經濟性是指支出是否節約；效率是指是以最小的投入獲得壹定的產出，還是以壹定的投入獲得最大的產出；有效性是指目標是否達到。當前，財政專項資金績效審計的目標定位應圍繞這三個要求進行規劃、組織和實施，並在審計的基礎上提出適當可行的審計建議，促進財政資金的使用效益。首先，是對財政專項資金的使用效益進行審計和評價。財政專項資金使用效果評價要以財務審查為重點，把握專項資金的特點和用途，分解細化總體工作目標，對項目資金分配、管理和使用的合規性、合法性進行審計和評價。(壹)審查評估項目計劃是否符合專項資金使用範圍，是否按規定程序申報、審批、核準，是否經過前期論證，是否存在項目過於分散、資金分配不均、投資重點不突出等問題，是否嚴格按照批準的計劃實施，是否存在擅自調整項目實施地點、實施單位、內容和項目規模等問題。如2007年審計新農合專項資金時，發現2007年新農合基金支出5509.39萬元，當年結余-1187.32元。支出超標，違反了新農合基金累計結余應控制在當年籌資總額的10%左右的要求。主要原因是2007年初，合管辦對合作醫療基金補償標準進行調整，未經科學論證，全面提高報銷補償比例，使2007年醫療基金報銷支出較上年大幅增加。(二)審查專項資金的管理情況，檢查資金的接收、分配、核算和管理等內部控制制度的健全性和有效性。重點檢查有關部門和單位是否建立健全專項資金使用管理規章制度；資金分配是否依據相關政策法規並嚴格控制；資金的使用、分配和管理是否有跟蹤和反饋，是否按規定管理專用賬戶。在農村公共衛生專項資金審計中，發現部分鄉鎮未按《公共衛生專項資金管理辦法》要求納入財政專賬管理，資金專款專用，使用範圍和標準存在不規範問題，未能充分發揮公共衛生專項資金的使用效果。(三)對超標準發放的救災資金、涉農補貼等專項資金，要審查資金物資分配是否符合公平、公開、公正的原則，檢查分配依據和標準的合理性。基層資金物資的發放對象和金額是否公開，發放過程中是否堅持民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放的程序。其次，是對財政專項資金的經濟性進行審計和評價。財政專項資金的使用是否經濟有效，應在財務審計的基礎上，按照壹定的標準，運用定量和定性的分析方法，對財政專項資金的經濟性做出審計評價。壹是根據相關法律法規、同行業標準、歷史對比數據和市場情況，盡量將標準量化，便於量化分析；二是要保證壹定的調查量，調查抽樣要兼顧平均、較差等多方面，保證客觀公正的評價；三是看主流，抓重點，使審計結論符合事情的全貌，抓住問題的關鍵。再次，是對財政專項資金的使用效率進行審計和評價。專項資金的效益審計評價，要以已完成的項目是否符合設計要求並如期發揮效益，是否存在因項目審批不準、責任不清、管理不善或工程質量等原因造成損失、浪費或隱患等問題；並通過走訪、實地考察等形式，對未按期完成的建設項目進行調查，從* * *和人品問題及其原因等方面對項目立項、建設、投資效益進行檢查分析。例如，根據我區農業綜合開發第六期審計調查，某鎮科技示範區蔬菜大棚設計不合理，大棚抗風荷載、抗雪荷載能力不夠強。由於前期風災影響，48個大棚中有6個倒塌，10部分損壞。此外，項目區還存在壹些問題，如排水不暢和灌溉設備使用不當，導致灌溉管道堵塞。另壹個“大口井”項目的使用效益不夠明顯。主要原因是配電設施跟不上，導致已建蓄水設施處於閑置狀態，造成資產閑置和損失。審計結束後，從防止項目資金浪費、提高專項資金使用效益的目標出發，提出今後實施此類項目時，應采取謹慎性原則，嚴格管理和控制審計。
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