當前位置:股票大全官網 - 基金投資 - 中國工傷保險基金籌集時應遵循什麽原則

中國工傷保險基金籌集時應遵循什麽原則

社會保障基金籌集是指由專職的社會保障機構按照法律規定的比例和計征對象征收社會保障費(稅)的壹種行為,它是關系到能否建立充足和穩定的社會保障基金的重大問題,是社會保障基金管理的重要環節。

基本原則

國際勞工組織對社會保障基金的籌集提出了三項原則:壹是受保職工負擔的費用不應超過全部所需費用的壹半;二是避免低收入者負擔過重;三是要考慮本國的經濟狀況。[1]

在實踐中,社會保障基金的籌集要遵循以下原則:

1.確保社會保障制度正常運行的原則

社會保障基金的籌集,必須確保社會保障制度的正常運行。因此,在基金來源渠道上應有多種準備,既要有正常條件下的基金來源,又要有在特殊情況下的基金來源;既要保持來源渠道的暢通,又要保持來源渠道的穩定。在基金籌集方式上應當與制度模式相適應。在基金籌集的量上,要堅持“收支平衡,略有結余”,這裏的收支平衡,既指短期的收支平衡,也指長期的收支平衡。

2.妥善處理積累與消費關系的原則

社會保障基金的籌集,必須妥善處理積累與消費的關系。尤其是在基金積累制模式下,基金的積累會將壹部分當前的消費推遲到未來,在宏觀經濟需求大於供給的情況下,較多的積累有利於緩解求大於供的狀況;但是,在宏觀經濟供給大於需求的狀況下,較多的積累則不利於經濟的發展。因此,要根據經濟發展的不同階段和宏觀經濟的形勢,科學確定社會保障基金中積累部分的比重。

3.有利於資源有效配置的原則

社會保障基金是用於抵禦風險的,但是,抵禦風險的程度可以是不同的。抵禦風險需要壹定的成本。經濟學證明,隨著風險程度的降低,降低風險所需的成本遞增。成本實際上也是資源的壹種表現形式,如果我們將資源投入壹種用途,就會失去將資源投入另壹種用途所帶來的收益。在資源有限的條件下,我們必須權衡資源的投入方向。所以,社會保障基金的籌集還取決於社會保障水平的確定。在經濟發展水平不高的國家,社會保障水平也不能太高。必須將發展經濟放在首位,只有經濟發展了,社會保障基金才有更可靠的來源。