(壹)實施項目驅動戰略，構建發展支撐。堅定不移加快項目建設，保持投資快速增長。推進基礎設施項目建設。年度計劃投資674.65438億元，實施基礎設施項目67個。加快京新高速二期、張卓、張承、張世高速三期，加快張承二期、京新高速三期、京威高速、二秦高速、京商高速前期工作。年內新開裏程116公裏，繼續保持省內領先地位。推進京張城際鐵路、張湯鐵路、張達城際鐵路、張瀾鐵路、張虎鐵路建設，確保京張城際鐵路、張湯鐵路、張瀾鐵路建設。爭取軍民合用機場上半年開工建設。年內投資9.5億元完善三大產業集聚區基礎設施和配套設施，達到“十通壹平”標準。加快生產性項目建設。圍繞我市“4+3”產業，計劃實施生產性項目214個，投資1.261.3億元。重點推進壹批戰略性產業項目，積極爭取三壹風電、中煤機械煤礦機械、弓玄工程裝備制造、盛華北方氯堿化工等列入省重大產業扶持項目。實施工業經濟“8331工程”和“百花工程”，做強存量，優化增量。抓好節能減排工程建設。大力發展循環經濟，率先發展低碳經濟。著力推進中國昊華集團宣化有限公司、河北天寶化工有限公司等壹批節能項目，確保年節能50萬噸標準煤。推進城市集中供熱、天然氣、燃氣管網改造等項目。加快中水回用擴建工程和縣級汙水處理廠、生活垃圾處理廠建設進度。加強主要流域水環境管理，進壹步改善環境質量水平。
(2)加強城市建設，完善發展載體。在彰顯歷史魅力、傳承文化靈魂、創造優美景觀、展示現代精神的基礎上，不斷提升城市的層次、品位和財富。年內計劃完成城市建設投資750億元，其中主城區投資467億元。打開城市發展的框架。按照“舊城升級、高新區完善、新城建設、洋河南區開發”的思路，將中心城區南移，形成組團建設、壹體化發展、城市經營的格局。加大城市開發力度。重點從基礎設施建設向基礎設施和公共設施的完善轉變；從房地產開發到房地產和消費服務設施；從拆建結合到以建為主的轉變。推進固始公園、平湖公園、城投大廈、華北天然氣結算中心大樓等15大型公共設施建設。實施依安街、張遠新城、尚峰國際、鐘山城等16重點區域改造項目，加快五壹廣場綜合改造等城市核心服務區建設。加快推進16城中村改造，力爭全面完成改造任務。繼續推進15棚戶區改造。完成13老舊小區改造。改善城市基礎設施。加強河道綜合治理，推進洋河治理、清水河上遊小型水庫除險加固、胡明生態公園建設，啟動西沙河、東沙河、王家寨河清淤疏浚工程。加快城市路網建設，重點實施廣中街、經二路、繞城高速等項目；加快改造已超期服役的供氣管網；對主城區所有小街巷實施道路硬化、給排水改造和亮化工程；繼續推進跨河橋梁和立交建設。實施供氣、供熱、供水工程，年內完成149公裏供氣管道及配套設施建設；新增集中供熱面積870萬平方米，中心城區集中供熱普及率達到50%以上；啟動北水源水處理工藝升級工程，進壹步提高城市供水能力。促進城市環境建設。實施清水河上遊水土保持綜合治理和小溪溝蓄水工程，今年內完成清水河上遊214平方公裏的治理任務。推進草帽山地質災害治理示範工程，實現科學規劃、市場化運作、綜合開發。繼續抓好“綠化增色”工程，實施220平方公裏生態涵養區治理，年內綠化荒山荒坡33.2萬畝。加快清水河、洋河兩岸道路綠化，九縱六橫，新建改建5個公園，新增綠地1.556萬平方米。城市綠地率達到35%，綠化覆蓋率達到40%。積極申報國家園林城市。完成路燈智能監控系統建設，實現中心城區所有道路橋梁照明設施全覆蓋，進壹步完善城市清水河兩岸、周邊山體等主要區域照明建設工程。提高城市管理水平。建立科學的管理機制，配備先進的城市管理設施，加快建設城市交通智能管理和城市管理數字化平臺。增加公交車輛，完善公交線路，確保公交車達到每萬人10標準站，公交線路覆蓋率達到省目標要求。關註汙染、健康、建築、廣告、市場和道路。不斷加大土地整理和儲備力度，確保建設用地有序供應。加強市民素質教育，增強市民參與城市管理的意識，營造“人民城市中的人民”的濃厚氛圍。加快城市化步伐。按照“城市擴張、縣城擴張、中心鎮擴張、中心村擴張”的思路，市、縣、村四級聯動，加快以縣城為重點的城鎮建設，突出特色，完善規劃，提升品位，完善功能，促進縣城產業、項目、人口集聚。城鎮化率提高1.5個百分點。繼續推進新農村民居示範工程，抓好160個新民居重點村建設，加大“空心村”治理力度，加快“中心村”建設，完善農村道路、電網、通信、用水、沼氣等基礎設施，實現城鄉協調發展。勤勞的張家口人民壹定能夠以城鎮的面貌續寫巨變的壯麗篇章！
(三)做好農業農村工作，夯實發展基礎。把“三農”工作作為重中之重，堅持以工促農、以城帶鄉，促進農業穩定增效、農民持續增收、農村更加和諧。發展特色農業。繼續實施農業提質增效工程。年內葡萄110000畝，脫毒馬鈴薯20萬畝，雜糧60萬畝，甜菜10萬畝，杏平嫁接10萬畝。優質反季節蔬菜穩定在654.38+00萬畝，鮮奶產量達到654.38+03。改進旱作農業，加大高效耐旱作物和種植技術推廣力度，高效耐旱作物面積達到500萬畝。以節水農業為重點，重點推廣膜下滴灌、微灌等節水技術。全年新增節水灌溉面積33萬畝，總面積267萬畝。發展保護性農業。全年保護地蔬菜達到654.38+0.30萬畝，奶牛養殖達到654.38+0.000%。擴大龍產業。加快農業產業化項目建設，年內完成投資45億元。發揮龍頭企業的帶動作用。年內新增市級龍頭企業30家，省級龍頭企業3家，實現銷售收入6543.8+0.2億元。工業化作業率達到60.5%。加快農民專業合作組織建設，年內新發展農民專業合作社100家，切實提高農民進入市場的組織化程度。強化生態基礎。大力推進生態建設和環境保護，繼續實施京津風沙源治理等重點工程，綜合治理水土流失面積612平方公裏。加快推進京冀生態水源防護林建設等林業生態工程，年內完成93萬畝。推進雲洲、長峪口、太平莊等18水庫除險加固。新建和改造農村公路2116公裏，完成農村公路“村村通”目標任務。實施農村飲水安全工程，重點解決全市25萬人飲水不安全問題。完善增收機制。積極爭取國家和省級涉農資金，創新農業項目管理機制，引導社會、民間和外資進入農村經濟各個領域。大力發展勞務經濟。全年轉移農村剩余勞動力1.2萬人，鼓勵農民工返鄉創業。積極探索村級財富積累機制，年內試點村覆蓋率達到50%。
(四)加快改革開放步伐，增強發展動力。我們將進壹步深化改革，破除各種體制機制障礙，統籌對內搞活對外開放，不斷提高開放型經濟水平。深化重點領域改革。繼續推進國有企業改革和戰略性改組，全面完成國有企業產權制度改革。深入推進農村綜合改革，鼓勵農民依法自願流轉土地承包經營權。實施國有資產管理體制改革，整合土地類行政事業單位資產和林場、牧場、水庫等資源，實現國有資產保值增值。加快投融資體制改革，規範政府投資項目管理，支持同泰、城投集團做大做強；鼓勵民間資本進入基礎設施、公用事業、社會事業等領域。進壹步深化醫藥衛生體制和文化體制改革。提高對外開放水平。加強與北京、天津、山西、蒙古、臺灣省的深度對接，實施“主動融入大北京”戰略，推進與北京的全方位對接，加強基礎設施、產業轉移、市場建設、金融機構、文化教育、人才科技等領域合作。積極推進與世界500強、全國500強、行業30強的戰略合作。發揮總部經濟的帶動效應，吸引大公司、大集團總部向我市集聚，積極爭取國家部委、中央直屬單位在我市建立培訓中心、檢測中心、研發基地。轉變招商方式，組建張家口“招商中心”和專業團隊，開展“4+3”產業專題招商活動。加強與全國性行業協會的聯系，掌握行業內大集團、大企業的情況，增強招商引資的針對性和有效性。辦好冀臺經貿洽談會，積極組團參加上海世博會、香港經貿洽談會等大型活動，推進招商引資專業化、精細化、規範化。加快民營經濟發展。激活市場主體，促進全民創業，提高民營經濟對全市經濟發展的貢獻率。加大對成長型民營企業的政策支持，在資金、土地、技術、人才等方面給予優惠。推進市縣聯保擔保機構整合，年內擔保資金規模達到5億元。擴大中小企業發展專項資金規模，設立貸款風險補償基金，落實小型微利企業稅收優惠政策。拓寬中小企業融資渠道，創新集體建設用地使用權抵押貸款運作模式，解決中小企業融資抵押物短缺取得實質性進展。加快中小企業創業輔導基地建設，確保每個產業集聚區、每個縣區設立壹個創業輔導基地。積極推進科技創新。深入實施企業技術創新工程，加大科技投入，落實企業技術研發投入和技術改造專項資金所得稅抵扣政策，鼓勵和支持企業創建技術研發平臺，開發具有自主知識產權的核心技術和高附加值產品。年內力爭使“國家礦山裝備高新技術產業化基地”在我市掛牌，力爭20家中小企業通過國家高新技術企業認證。加快提高農業生產科技水平，重點推廣30項現代農業科技實用技術，不斷提高農業生產綜合效益。鼓勵發明，挖掘本地智力資源，發揮本地人才的作用。積極推進科技合作和成果轉化，加強我市企業與高校、科研院所特別是與京津的合作，通過委托研究、合作開發、試點、建設研發中心等方式，引進人才、智力和技術，建設京津科技成果轉化基地。
(5)加強財稅金融工作，為發展提供保障。充分把握國家政策機遇，切實加強金融工作，加大對經濟建設的支持力度。積極做好財務工作。認真研究國家財政資金的領域和重點，積極爭取各級國債資金、扶持資金和補貼資金，鼓勵和引導社會投資。堅持把培育財源放在重要位置，加強稅收征管，堵“漏”。大力發展縣域經濟，優化縣級財稅結構，加強後續財力培育。厲行節約，確保重點，優先保證公職人員工資和機關正常運轉，優先保證社會保障和民生支出。按照全省統壹部署，抓好財政體制改革，提高各級財政保障能力。優化金融生態環境。瞄準國家信貸資金的投向，加強與金融機構的對接，積極爭取各類貸款和專項建設資金，保證經濟建設的信貸需求。引進中信、民生等外資金融機構和有實力的財團在我市設立分支機構，延伸服務。加大骨幹企業上市培育力度，支持符合條件的企業通過發行企業債券、短期融資券等金融產品融資，探索發行地方債，提高直接融資在融資中的比重。整合配置優勢資源，進壹步擴大資本規模，形成更加科學順暢的“融資-投資-還款”體制機制，實現項目融資的創新突破。精心策劃包裝項目，加大競爭力度，確保新爭取的中央投資位居全省前列。
代表們！面對新形勢新任務，我們必須始終保持奮發圖強的精神狀態，以只爭朝夕的精神把握機遇，以敢為人先的勇氣開拓創新，以堅韌不拔的毅力艱苦奮鬥，不斷創造無愧於時代、無愧於使命、無愧於人民的新業績！