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歐盟峰會上馬克龍為何發飆威脅要退群?

在上個月20日的歐盟領導人峰會期間,法國總統馬克龍失了,拍案而起。他指責奧地利總理庫爾茨會議期間出門打電話,而且還抨擊荷蘭首相呂特行為舉止就像是英國前首相卡梅倫。最後怒不可遏的馬克龍甚至還威脅要退出會談。那麽究竟是什麽原因讓馬克龍如此惱火?

這還要從這次峰會召開的背景說起。歐洲是這次受新冠病毒疫情沖擊比較嚴重的地區,德國、法國、意大利、西班牙感染人數眾多,個別醫療體系甚至瀕臨崩潰。然而這還僅僅疫情影響的壹方面,歐盟各國經濟也受到沖擊。19個歐元區國家第二季度GPD下跌12.1%,創歷史新低。西班牙首當其沖,減少18.5%。歐盟整體情況稍好,但是GDP仍然走低了11.9%。所以為拯救疲弱的歐洲經濟,各國領導人便於上個月17日齊聚布魯塞爾,商討壹項價值7500億歐元的經濟復興計劃。

這項計劃中包含兩方面的資金,壹方面是無常的經濟援助贈款,另外壹方面則是貸款。這兩者的之間對外比例則是馬克龍惱火的主要原因。馬克龍與德國總理默克爾主張5000億的無償贈款,然而庫爾茨、呂特以及北歐的壹些國家組成了?節儉聯盟?反對將大部分資金作為贈款,他們建議贈款金額定為3500億歐元,態度還十分強硬。那麽這個資金比例對於雙方有何利害得失呢,以至於引發如此大分歧?

這其實也可以理解,奧地利、荷蘭、北歐多國都是經濟發展發展較好的福利國家,他們很有錢。然而這個計劃本身預算來源於各國上交給歐盟的會費財政。這些富國繳納的比例要明顯高於南歐、中東歐等欠發達的成員國。與此同時他們本身由於財政狀況相對寬裕,從這個恢復計劃當中所得到援助與自己付出差距較大,而這部分差距都捐給了那些窮國。他們當然不樂意增加贈款比例。法國、德國雖然繳納的會費多,但是作為大國其實獲得援助與付出相差不會太大,更重要的是他們是基於維護歐盟內部團結和穩定的角度,希望維持較大的贈款比例。

馬克龍怒了不過,經過經過壹番討論最後這個7500億歐元復蘇計劃還是達成了。最後贈款定為3900億歐元低於法德提出5000億,另外還有3600億貸款。這個計劃附帶了很多限制條件,刺激資金援助將用於與歐洲優先事項符合的政策,包括符合環保和經濟規範。如果資金由歐盟負責分配,成員國決定幹預,那麽可以拒絕歐盟的具體方案。那些不情願的國家也會受到援助計劃誘惑而選擇支持。那些受賄的中東歐國家,對於附帶關於司法獨立的顧慮也被排除了。總體而言法國還是達成了目的馬克龍對計劃很滿意。

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