據有關部門統計，2006年全國高校畢業生人數達413萬人，與上年相比，增幅達到22％，整體就業形勢不容樂觀。
大學生自主創業是壹條出路。吉林授之漁營銷顧問有限公司總經理賈昌榮分析認為貸款扶持大學生創業的政策是利好的，主要體現在以下兩個方面：
壹是可加速大學生手中持有的科技成果或專利技術轉化，快速解放科學技術這壹生產力，使科技成果或專利獲得更多的市場機會。
二是可解決壹部分具有自主創意項目的大學生創業資金短缺的問題，所謂自主創意項目是指那些由大學生自主開發的規模小、創意新、生存於市場縫隙中的經營項目，並且這類項目往往能夠填補市場空白。幫助大學生解決部分資金，其意義不僅從物質上解決了大學生創業難題，更從精神上對大學生創業形成激勵，激發大學生的創業意識，並培育大學生創業的市場氛圍。
大學生創業貸款最多給5萬
貸款門檻迅速降低“壹站式”辦齊所有手續
新出臺的大學生自主創業貸款政策與壹年多前的老政策比較，確實有了很大進步。教育部門表示，希望這樣的改進能激勵更多的大學生走進自主就業的行列中來。
辦理程序“壹站式”
〔舊事重提〕：大學畢業後，程研偶然得知大學生創業可以貸款，他便向有關部門咨詢，但當時很多部門只知道針對下崗失業人員發放的小額貸款，並不清楚大學生自主創業貸款是怎麽壹回事兒。由於相關部門的手續流程尚處於探索階段，程研的貸款之路註定壹開始就不會很順利。程研說：“相關部門自己都搞不清楚申請的程序，表格還是我自己去印制的。這樣前前後後跑了壹個多月，光交通費就花了100多塊。”
〔政策變化〕：沈陽市將在各地區建立審批、擔保、貸款發放的“壹站式”綠色通道服務，並且提高業務經辦人員的業務素質，為大學生創業提供更便利快捷的服務。貸款金額2萬變5萬
〔舊事重提〕：程研並不是白手起家，他現在經營的這家藥店以前是幾個親戚合夥開的，運營幾年之後，他們希望由剛畢業的程研接著幹，還為他提供了壹定的經濟基礎。程研說，如果沒有這份物質保障，單憑2萬元的貸款，他肯定經營不起這家藥店。可是，相關政策規定貸款金額壹個人最多是2萬塊，這點兒錢對於真正自主創業的大學生來說是不夠用的。
〔政策變化〕：新政策在貸款額度、期限和貼息方面都給出了更加優惠的條件。貸款額度最高可擴大到5萬元。對某些特殊貸款項目，貸款期限在國家規定兩年的基礎上可延長至4年。符合國家貸款財政貼息資金規定的微利項目的貸款利息，前兩年由中央財政全額貼息，後兩年由區級財政貼息；非貼息項目的貸款利息，在貸款期限內由區級財政按同期貸款基準利率的10％給予貼息。各地區財政承擔的貼息資金，市財政按照60％給予補助。
反擔保逐步取消
〔舊事重提〕：手續繁雜、金額有限尚且不說，擔保人的問題也差點讓程研放棄。原有的貸款政策對貸款擔保人的資歷和條件做出了相當嚴格的要求。考慮再三，程研決定用父母的工資做擔保，他不由心生疑問：“如果父母都是農民的大學生，他們能提供什麽樣的擔保呢？”
據建行沈陽分行壹位工作人員介紹，對具備壹定的資金、經驗、經營管理能力的大學生，他們可以參照經營規模考慮大學生的貸款請求，他們鼓勵壹部分大學生通過這種形式實現自主創業。可是，為控制風險，銀行必須要求申貸人有穩妥的擔保人，有壹定的資本金。
〔政策變化〕：建立貸款擔保基金，壹定程度上取消反擔保，是新政策在信用擔保等問題上做出的調整。新政策規定，各級政府要加大貸款擔保基金的規模，經辦銀行要有效發揮貸款擔保基金放大效應，貸款責任余額為不超過貸款擔保基金存款余額的5倍；建立貸款擔保基金代償損失復合分擔機制。各經辦銀行在貸款發生損失時，從存入銀行的貸款擔保基金中代償80％，經辦銀行分擔20％。
新聞背景
去年畢業的大學生程研向人事部門申請了2萬元大學生自主創業貸款，用於經營壹家藥店。雖然貸款最終申請成功了，但是在申請過程中，程研發現繁瑣的申請程序和不太解渴的貸款金額，讓很多想申請自主創業貸款的大學畢業生止住了腳步，造成了創業貸款問的多辦的少的局面。
昨天，沈陽市政府辦公廳下發文件，明確表示降低貸款門檻，貸款金額也從2萬元增加到5萬元……新貸款政策的出臺是否預示著誕生壹年半的大學生自主創業貸款即將告別“蟄伏”期？
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大學生自主創業貸款辦理程序
□記者寇俊松
根據遼寧省政府下發的《關於促進普通高校畢業生就業若幹政策的通知》（遼政發〔2003〕26號）文件，遼寧省持有自主創業證的大學畢業生可以申請自主創業貸款。
按照規定，沈陽市申請自主創業小額貸款擔保的高校畢業生，必須持有《大學生自主創業證》。畢業生申領《大學生自主創業證》需攜帶以下材料到沈陽市人事局畢業辦辦理：
1.《普通高校畢業生自主創業申請審批表》；
2.畢業證原件及復印件；3.本人身份證原件及復印件；4.報到證；5.壹寸照片兩張；
6.本人檔案需移交到沈陽市人事局畢業辦。
市人事部門會同教育部門、團委對申請人申請貸款擔保的基本條件進行初審並核發《自主創業證》後，初審合格的有關申請資料報送同級擔保機構，擔保機構對擔保申請進行審核。擔保機構承諾擔保後，教育部門將申請人有關資料壹並報送有貸款擔保協作關系的商業銀行進行貸款審查。商業銀行經審定同意貸款後，與擔保機構簽擔保合同，與貸款申請人簽貸款協議，及時發放貸款，並在申請人的《自主創業證》上註明已辦理擔保貸款。
審核要求和做的相關準備是：
大學生創業需要註意以下幾個問題：壹是要有成熟的心理準備，這樣更適合創業；二是不要迷信自有創意項目，或者自己持有的專利技術或成果，而是要進行充分的市場研究；三是不要想“壹口吃個胖子”，要有壹個平穩的創業心態；四是大學生創業最好不要單打獨頭，最好合夥創業。
銀行對貸款申請者的要求
(1)年滿十八周歲，具有合法有效身份證明和貸款行所在地合法居住證明，有固定的住所或營業場所；
(2)持有工商行政管理機關核發的營業執照及相關行業的經營許可證，從事正當的生產經營活動，有穩定的收入和還本付息的能力；
(3)借款人投資項目已有壹定的自有資金；
(4)貸款用途符合國家有關法律和本行信貸政策規定，不允許用於股本權益性投資；
(5)在本行開立結算帳戶，營業收入經過本行結算。
貸款申請者需提供申請資料
(1)借款人及配偶身份證件(包括居民身份證、戶口簿或其他有效居住證原件)和婚姻狀況證明；
(2)個人或家庭收入及財產狀況等還款能力證明文件；
(3)營業執照及相關行業的經營許可證，貸款用途中的相關協議、合同或其他資料；
(4)擔保材料：抵押品或質押品的權屬憑證和清單，有權處分人同意抵(質)押的證明，本行認可的評估部門出具的抵(質)押物估價所告