2、大力促進農村改革與發展。壹是完善支農補貼政策並加大投入力度,增加農民收入。二是進壹步完善配套措施,確保糧食最低收購價政策順利實施。充分發揮最低收購價糧食對市場的調控作用,保護種糧農民利益。三是大力支持發展現代農業,支持農產品質量安全建設,促進農業技術推廣和農業科技成果轉化,加大農村勞動力轉移培訓和農民科技培訓力度。四是支持農村教育、社會保障、醫療衛生、文化等社會事業發展。
3、著力保障和改善民生。壹是安排好各項就業扶助經費,支持解決高校畢業生、農民工、困難群體的就業問題,保持就業局勢基本穩定。二是按照醫藥衛生體制改革方案要求,抓緊出臺有關配套文件,加大醫療衛生投入,提高資金使用效益。鞏固和完善新型農村合作醫療制度、城鎮居民基本醫療保險制度,進壹步提高參保率。健全基層醫療衛生服務體系。完善國家基本藥物制度。進壹步推進基本公***衛生服務逐步均等化。推進公立醫院改革試點。三是繼續加大對保障性住房建設的支持力度。加大城市廉租住房保障力度,切實支持解決城市低收入家庭住房困難。支持工礦棚戶區改造。四是加大社會保障投入。根據物價變動,適時調整對優撫對象等人員的生活補助標準,保障企業下崗職工、城鄉低收入群體、農村困難群眾、優撫對象等人員的基本生活。
4、更加註重結構調整和發展方式轉變。壹是加大科技投入力度。繼續加大對公益性科研機構的支持力度,支持重大科技專項的實施。運用補助、貼息、稅收、價格等扶持政策和發揮政府投資的引導作用,促進民間資本投向自主創新和產業升級、資源節約和環境保護等領域。二是加大對生態建設和環境保護的投入,推進資源稅改革,加快建立比較完善的鼓勵能源、資源節約和環境保護的財稅政策體系。三是制定鼓勵使用節能技術和節能產品的優惠政策,引導企業加快以節能減排為中心的技術改造。同時,對高效節能新產品的生產或銷售過程實行優惠稅率,對提供節能服務的企業給以適當的稅收優惠,推動節能產業發展。四是完善落實支持中小企業發展的稅收優惠政策。研究設立國家中小企業發展基金、中小企業信用擔保基金,加強與社會資金的協調配合,支持中小企業發展。
5、進壹步深化財稅制度改革。壹是健全中央和地方財力與事權相匹配的體制,圍繞推進基本公***服務均等化和主體功能區建設,完善財政轉移支付制度,增加壹般性轉移支付,增強基層政府提供公***服務的保障能力。二是完善消費稅制度。抓好增值稅轉型、成品油價格和稅費改革後續工作。三是統壹內外資企業房產稅、城建稅和教育附加費等稅收制度。
6、狠抓增收節支。要在實施好結構性減稅政策的基礎上,狠抓增收節支。壹是大力支持稅務、海關等部門依法加強稅收征管,嚴格控制減免稅,嚴厲打擊偷騙稅違法活動,強化出口退稅管理,努力確保財政收入應收盡收。二是嚴格控制壹般性支出。根據黨中央、國務院精神,壓縮公務購車用車、公務接待費和出國經費,嚴格控制黨政機關樓堂館所建設。牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦壹切事業。