(二)癌癥在中國的危害越來越大。
自20世紀70年代以來，中國的癌癥發病率和死亡率壹直呈上升趨勢。90年代的20年間，癌癥死亡率上升了29.42%，年齡調整死亡率上升了11.56%。2000年癌癥發病約1.80-200萬，死亡約1.40-1.50萬。在城市居民中，癌癥壹直是第壹死因。隨著社會經濟的發展，癌癥的主要危險因素並沒有得到相應的控制。目前我國肝癌、胃癌、食管癌死亡率較高，肺癌、結直腸癌、乳腺癌呈上升趨勢，可能導致發展中國家和發達國家高發癌譜並存，進壹步增加防治難度。特別值得註意的是，我國農村地區癌癥死亡率上升率明顯高於城市，癌癥高發地區多在農村和西部地區，這壹點尤為嚴重，是當地農民因病致貧、返貧的重要原因。
(3)中國每年花費數百億美元用於癌癥診斷和治療。
中國每死亡5人，就有1人死於癌癥；在0 ~ 64歲人群中，每死亡4人，就有1人死於癌癥。它不僅嚴重影響勞動人口的健康，而且成為醫療費用上漲的重要因素。據有關部門估算，每年用於癌癥患者的醫療費用達數百億元。此外，由於癌癥晚期患者的治療效果不盡如人意，其不良預後往往影響到親友和家庭，影響社會穩定。
(D)中國癌癥預防和控制的成就和問題。
建國以來，黨和政府壹直重視癌癥的預防和研究。“七五”期間制定了《中國腫瘤防治規劃綱要》(1986-2000)。上世紀七九十年代，全國死因回顧調查基本摸清了我國癌癥的流行情況，對癌癥的主要危險因素進行了深入研究。建立了以各級腫瘤防治辦公室、省市腫瘤醫院和腫瘤防治研究所為基礎的專業隊伍，以及縣、鄉、村三級腫瘤防治網絡；積極開展高發現場綜合防治研究，在部分癌癥的研究、診斷和治療方面做出突出貢獻。然而，我國腫瘤防治的整體水平遠不能滿足社會發展和人民群眾的需求。癌癥防治投入嚴重不足，有限的癌癥防治資源多用於中晚期癌癥患者的治療。重視治療而忽視預防，使得資源的利用效率極低。此外，農村地區癌癥防治工作極其薄弱，對高發地區癌癥的嚴重危害缺乏有效對策，影響了健康公平的體現。