中國企業內部控制的現狀
(壹)不合理的控制環境
在中國企業中,壹些企業領導對內部控制重視不夠。在高度集權的企業,領導習慣壹個人說了算。內部控制的實施很可能會影響領導者的權力和威信,降低其工作效率。基於這種情況,企業實施內部控制只能流於形式。但是,在壹些中小企業中,壹些領導對內部控制重視不夠,導致內部控制制度不完善,內部控制執行效率不高,沒有覆蓋到所有部門和人員,沒有滲透到企業的所有業務領域和經營環節,造成工作秩序混亂,會計核算不真實,會計信息失真。
(二)風險評估不被重視
忽視風險預警會給企業帶來巨大損失。我國壹些企業特別是國有企業過於註重企業規模的擴張,忽視經營狀況和資金周轉的實際情況,增加了企業的經營風險;然而,許多金融機構為了在競爭環境中占據有利地位,變相提高利率,形成惡性競爭,對金融風險缺乏周密考慮和長遠規劃。銀監會2016最新調查數據顯示,今年三季度末,我國商業銀行不良貸款率連續12個季度上升,不良貸款率高達1.16%,創四年新高。不良貸款率增加了商業銀行的經營風險。
(C)控制活動執行不力
有些企業,企業根本不重視職責分離。為了減少雇傭人員的開支,出納就是會計,記賬員和審計員往往是同壹個人。
這種崗位設置往往導致會計內部偷換,企業資金風險加大,嚴重影響企業資金運營。壹些企業缺乏透明的采購流程,采購付款過程中存在大量違規行為,如虛開發票、銷售代表索要回扣、暗箱操作等。這些行為導致企業采購的物資價格高、質量差,影響資金使用效率。企業在預算控制上也存在嚴重的浪費。由於部門負責人有權審批管理費用,壹些企業沒有明確具體的支出範圍,導致資金浪費嚴重。
(四)監督機制不完善
有些企業雖然有內部審計,但名存實亡。壹些企業的業務經理、會計甚至領導幹部鉆監管不力的空子,大量收受賄賂,大肆貪汙公款,利用假發票非法占用企業資金。國家自然科學基金委出納邊忠利用職務之便,偽造銀行收據和匯款憑證,貪汙2億元公款,就是最好的例子。外部監督包括政府監督和社會監督。但這兩種監管相互交織,錯綜復雜,有時還會相互推卸責任。機構之間橫向溝通不暢,難以形成有力有效的外部監督體系。而且國家法律對中國企業內部控制的實施缺乏必要的獎懲制度。
如何完善企業內部控制制度
(1)清晰合理的職責分工體系。
(2)稱職的員工。
(3)嚴格審批制度。
(4)有效的內部審計制度。
(5)健全的會計制度和企業管理制度。
(6)嚴格的保管和安全制度。
企業為什麽要做內控?
企業內部控制能夠保證企業資產和財務信息的準確性、有效性、真實性和及時性;確保對員工、工作流程和物流的有效控制;建立對企業經營活動的有效監督機制。