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什麽是南南合作?

南南合作(South-South Cooperation)是指以聯合國開發計劃署為主的聯合國發展系統所倡導的發展中國家間的技術合作“Technical Cooperation among Developing Countries”(簡稱TCDC)。隨著形勢的發展,技術合作發展為經濟合作(ECDC)。南南合作是發展中國家應對國際形勢變化以及經濟全球化挑戰的重要手段,它有利於發展中國家充分發揮自然和人力資源優勢,深入挖掘各自的生產和科技潛力,取長補短,***同提高。

南南合作的宗旨是和平與發展。自力更生求發展是南南合作的基本原則,其內涵:壹是鼓勵發展中國家內部的互相合作,推動發展中國家的專業化分工,以改變發展中國家對外經濟關系中不利地位,減少對發達國家的市場的過分依賴;二是在國際問題上協調發展中國家的立場,以加強發展中國家的談判地位。近年來,在聯合國的推動下,發達國家也積極參與到國際南南合作中,形成了所謂“三邊合作”的新局面。

20世紀90年代以來,世界經濟出現兩大趨勢:壹是新技術革命加速了經濟的全球化、壹體化;二是國際市場競爭日趨劇烈,世界政治、軍事、經濟、社會、文化意識形態、倫理等無不受其影響。首先是發達國家之間北北聯合迅速發展。歐盟、北美自由貿易區的形成和擴張,對發展中國家造成巨大沖擊;其次是亞太地區合作進程加快,亞太經濟合作組織(APEC)不僅通過技術和貿易自由化計劃,而且制定了發達國家和發展中國家2010年和2020年的合作時間表。中國還積極參與“中國—東盟自由貿易區”構建。

聯合國在九屆大會的南南合作會議上討論並通過了“南南合作新指南”。“指南”指出:在新的發展時期,發展中國家的南南合作領域應該從技術交流合作(TCDC)擴大到經濟技術的全面交流與合作(ECDC),特別要加強開發性投資、產品貿易、現代管理、宏觀經濟調控、減少汙染、消除貧困、解決債務等方面的合作和援助,並為此增設了聯合國信托基金,提供更多的資金支持。南南合作領域從TCDC向ECDC轉變,在合作領域和形式上有所突破:壹是在內容上從技術合作為主轉向經貿合作。二是在形式上從技術培訓、技術考察轉向投資與技術開發,包括在境外設立分支機構以及建立現代企業制度及其管理機制。