養老保險又稱養老保險，是指國家立法征收社會保險費(稅)形成養老基金，勞動者退休後繳納養老金以保障其基本生活的社會保障制度。它是社會保障體系的重要內容之壹。據新華社報道，近日，北京、雲南、陜西、廣西等省份相繼發布退休人員基本養老金調整方案，按照人力資源和社會保障部的總體要求，提高退休人員基本養老金水平。
據記者采訪了解，此輪退休人員養老金上調相應增加了職工養老保險基金支出，部分地區收支平衡壓力也有所加大。業內專家表示，部分統籌地區的企業職工基本養老保險基金當期收不抵支，但依靠制度化的財政補貼，可以保證這些統籌基金的收支平衡，所有企業退休人員都能按時足額領取養老金。
年金調整強調9月底部分省級基金結余壓力增加。
根據目前各地公布的養老金調整方案，2015年2月31日前辦理退休手續的退休人員，可享受定額調整。陜西明確定額調整每人每月增加77元，雲南30元，廣西70元。與此同時，陜西、廣西、雲南、遼寧等省份已明確，養老金調整將於9月底前足額發放。
關於養老金調整的資金來源，各地已明確由企業和機關事業單位職工基本養老保險基金支付。
企業退休人員養老金提高，企業職工基本養老保險基金當期支出明顯增加。以遼寧為例，去年有604.6萬企業退休人員，月均2230元。按照今年遼寧省退休人員人均基本養老金增長6.75%計算，僅此次養老金調整，遼寧省企業職工基本養老保險基金支出將增加約110億元。
人力資源和社會保障部社保管理中心8月發布的《中國社會保障發展年度報告2015》顯示，當期出現基金收支缺口的省份有6個，除了經濟下滑嚴重的東北三省外，還有河北、陜西、青海。其中，去年遼寧省職工養老保險基金當期收支缺口為6543.8+0.05億元。根據吉林省財政廳公布的數據，去年全省職工基本養老保險基金當期收支情況。
這些基金收支不足的省份能否保證此次養老金調整的足額發放？人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛說，社保法規定，基本養老保險基金拖欠時，政府給予補貼。
已公布養老金調整方案的遼寧、陜西人社部門明確，企業退休人員養老金調整所需資金由企業基本養老保險基金支付，並要求全省養老保險管理系統采取切實措施，確保9月底前調整增加的基本養老金發放。
養老金調整需要考慮基金承受能力和基金運營的全國統壹。
多位專家表示，在養老金連續12年上調後，未來養老金的調整幅度不僅是根據經濟增長的長短和居民收入的增加，企業職工養老保險基金的收支能力也是重要考慮因素。
報告顯示，基金運作兩極分化。截至去年底，累計企業養老保險基金超過10億元的省份有10個，包括廣東、江蘇、浙江、北京等。，占全國的70%以上。壹個省的基金累計結余少，累計結余除以每月養老金支出總額小於10個月。
目前，我國職工養老保險主要是省級統籌。部分省份基金結余少，收支平衡壓力大。再加上人口老齡化、養老金比例持續下降、財政收入增速放緩等綜合因素的影響，這些地區承受養老金增加的支出壓力相對較弱，實行基金全國統籌的呼聲日益高漲。
我國《社會保險法》規定，逐步實現基本養老保險基金全國統壹。
據了解，在目前省級統籌的情況下，當養老金缺口需要財政基礎時，壹些地方決定將養老金在省級和市縣按比例分配。黑龍江省明確省級和市縣按照3:7的比例各負其責，進壹步強化了潛在增收和自我平衡的責任意識。
專家表示，企業職工基本養老保險基金應全國統壹，由全國社會保險基金出資、地方政府按比例繳納部分基金收入，建立社會保險基金調節基金統籌。基金收支有差異的省份，要按照責任劃分，按比例解決。