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受疫情影響,原本每年3月初召開的全國兩會於5月21日-22日正式開幕。兩會召開,意味著中國回歸正軌,可以開足馬力發展經濟。但對於汽車行業而言,即便迎來兩會召開這樣的重大利好消息,壹季度汽車銷量的慘烈下跌已經板上釘釘。而且前兩年就已經展現出明顯疲軟勢頭的汽車消費,在今年疫情陰雲籠罩全球的情況下更難樂觀,再加上汽車行業新四化變革帶來前所未有的沖擊與挑戰,參加兩會的各位汽車行業代表心頭恐怕都不輕松。
在這樣的背景下,我們看到2020年汽車行業兩會代表的提案議案有了壹些新變化,比如在繼續以往關心“國計”等高屋建瓴的問題之際,也更關註“民生”,李書福與王鳳英兩位代表聯名提出的將車輛購置稅改為中央與地方***享,陳虹代表提出的放寬職工公積金提取,曾慶洪代表提出的減輕稅負等,最終著眼點都是為了促進汽車消費,讓廣大老百姓有更好的買車用車大環境。
壹些不如上述幾位行業“大咖”聲名響亮的汽車行業代表,也就促進汽車消費、推進新能源汽車發展提出壹些非常“硬核”的建議,諸如對小排量汽車減免購置稅;打破地方保護,取消部分城市設置的地方新能源汽車目錄;提升新能源汽車路權,在電價、停車、高速收費等方面給予優惠;區域聯動發展新能源產業等相關建議。
另外,針對新能源汽車、新四化等近年公認的熱點,今年兩會代表的提議建議也更具體更具針對性。
促進汽車消費
今年兩會汽車行業代表建言獻策中最大的亮點,當屬浙江吉利控股集團董事長李書福與長城汽車總裁王鳳英聯合向全國人大提議改革目前的車輛購置稅征收模式,將目前車輛購置稅的中央稅屬性改變成為中央地方***享稅,以50:50的形式中央和地方***同征收。敢向中央賦稅政策“動刀”,兩位代表的魄力不是壹般的大。
兩位大膽的代表,背後是汽車行業發展勢頭最強勁的兩家自主品牌車企。或許是同為民營車企的身份,吉利與長城兩家企業在市場上競爭角逐的同時,兩家車企的高層卻保持良好的溝通與互動。這在長期壹盤散沙、各自為戰的汽車行業,非常難得。吉利與長城為行業開了壹個好頭,壹姐希望,今後的兩會中,我們能看到更多的兩會代表提出聯名議案,把行業裏大家深受困擾只敢私下抱怨的沈屙痼疾都拎到臺面上來講壹講,比如行業多頭管理,繁瑣又費錢的認證、目錄管理等,畢竟人多力量大。
吉利與長城兩家民營車企,在商場上嗅覺靈敏,兩位企業代表在提議案上也十分有眼光。比如在今年全行業都希望政府出臺促進汽車消費政策的大環境下,兩位代表提出將車輛購置稅變為中央與地方***同征收,提高地方政府改善汽車消費的積極性,可謂壹個中央、地方、車企、民眾都能獲益的多贏方案,十分明智。
除了上述議案,李書福還提出《將汽車消費稅征收環節後移至銷售環節 並實現中央與地方***享》的議案,出發點和上述議案壹致。增加地方財稅收入,激發地方提振汽車消費的積極性。此外,地方還可加大對城市道路、停車場、充電樁等基礎設施的建設力度,促進汽車產業與城市建設協調發展。
人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹提出的《關於階段性放寬職工住房公積金提取限制促進消費的建議》,同樣是壹份多方***贏的議案。作為國內最大的汽車集團掌門,陳虹的這份議案可謂說出了國企、事業單位等職工的心聲。雖然這些單位公積金待遇不錯,但受制於現有公積金政策能看不能用還是挺急人的。職工有錢了就能買車或換更好的車,汽車消費拉動了,車企與政府都能受益。
同樣,陳虹提出了另壹份議案《關於提高城市交通管理水平逐步開放城市限購限行的建議》,同樣有助於促進汽車消費。他建議充分利用國內大數據、雲計算以及5G技術,改善城市交通管理水平,配合市場化調節手段,實現從車輛擁有管理到使用管理,逐步開放城市限購限行。
全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪往年的提案壹向較多且具有明確的針對性,充分體現廣東人的務實風格,今年同樣不例外,曾慶洪壹***提交5項議案,其中壹項《減輕稅負 促進汽車消費》專門針對促進汽車消費。
全國人大代表、小康汽車董事長張興海也提交了《關於進壹步促進汽車消費擴大內需的建議》,建議國家層面對小於或等於1.5升排量的汽車,減免購置稅,並減免貸款購車利息。
新能源發展
新能源汽車發展、新四化技術等行業熱點近年也是汽車行業兩會代表們關註的重點議題,但從今年兩會代表的提案議案來看,大家的著眼點明顯更具體更有針對性。
王鳳英代表還提出《以降低能耗、資源節約為導向 鼓勵小型電動車發展》和《加強國家頂層設計規劃和政策引導 解決氫能產業鏈瓶頸問題》兩項議案。針對小型電動車有廣泛群眾基礎但被排除在補貼政策外等問題,提出如下建議:確立小型電動車產品標準;制定以降低能耗為導向的新能源汽車補貼標準;給予小型電動車稅費優惠;加強動力電池回收利用管理,凸顯小型電動車優勢。
曾慶洪代表提出《加快粵港澳大灣區新能源汽車產業集群建設》的建議也十分有針對性,除了積極響粵港澳大灣區建設發展的國家規劃,也十分貼合新能源汽車發展的現狀,出了城市就很難找充電樁,不同城市補貼政策不壹,新能源汽車限購政策、采購目錄不壹等問題困擾車企,也阻礙了消費者接受新能源汽車的進程,如果能實現區域聯動,統壹協調統壹規劃則能利國利民。
張興海代表提出的《關於唱好“雙城記”,打造重慶萬億級汽車產業鏈,將成渝汽車打造為西部經濟增長極的建議》,同樣著眼於區域協同,建議成渝兩地應該努力實現優勢互補、聯動發展。
全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記董事長尹同躍作為汽車行業的老兵,此次同樣帶來了非常有針對性的議案,針對對車企至關重要的“雙積分政策”,他建議取消對NEV正積分結轉的相關條件限制,同時建議制定商用車積分管理辦法,打通乘用車和商用車的積分,提高傳統汽車企業發展新能源汽車產業的積極性。同時還提出《汽車核心零部再制造再利用 促進綠色循環經濟發展》,關註汽車行業壹直存在,由於新能源汽車發展變得更加迫在眉睫的回收利用問題。
全國政協委員、北汽集團董事長、黨委書記徐和誼則帶來《以汽車為新型基礎設施推動智慧城市建設》、《以產融結合新模式推進新能源汽車產業行穩致遠》兩份提案,關註新能源汽車產業發展的基礎環境與產業創新,比如引導基金采取PPP(政府和社會資本合作)等創新模式持有管理電池資產,並將中央和地方政府現有補貼資金***同納入引導基金;引導基金與電網、化工等領域國有資本***同創建平臺公司,布局梯次利用、回收再循環產業;加快綠色金融壹攬子工具在動力電池產業鏈的創新應用,以產融創新結合為產業鏈賦能等,
全國政協委員、寧德時代董事長兼首席運營官曾毓群提出的《推進電化學儲能建設,助力新基建》、《加快工程機械和重卡電動化,打贏藍天保衛戰》兩項提案,同樣很有針對性。
全國人大代表、合眾新能源董事長方運舟則針對新能源汽車產業的五大問題,提出放開城市新能源汽車限購指標;支持新能源汽車下鄉,拓展農村市場;積極推進路權、電價、停車、高速收費等方面給予新能源汽車優惠;延長國補政策退坡時間,加快資金結算等建議。
全國政協委員、海馬集團董事長景柱則提出《關於大力推廣插電式混合動力汽車的提案》,在建議插電混動與純電動同等待遇的同時,建議打破地方保護,取消部分城市設置的地方新能源汽車目錄,由國家統壹制定目錄等建議,可謂指向鮮明且十分“硬核”。
中國品牌向上
除了新能源,鼓勵自主,中國品牌向上突破也是兩會代表壹直關註的議題,今年依然有代表關註。
全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮今年帶來了《關於當前世界經濟環境下,快速提升中國品牌汽車品牌力、拉動中國經濟的建議》,認為當年世界經濟環境下,中國品牌生存與發展面臨困難,亟需快速提升品牌力。他建議倡導領導幹部及公務人員、公眾人物,優先使用、購買中國品牌汽車;大型活動或國家行為層面,更多展現中國汽車品牌形象;重量級媒體引導,助力中國汽車品牌向上;完善網絡管理機制,***塑行業輿論環境。
王鳳英在《關於加大“壹帶壹路”背景下中國汽車“走出去”支持力度的建議》中指出,中國汽車“走出去”是企業發展壯大的必由之路,更是國家建設制造強國的戰略需要。建議制定中國汽車“走出去”國家戰略,推動汽車強國建設;引導新能源汽車出口新增長點,強化對出口企業的管理;建立汽車質量品牌評價體系,加強品牌培育;搭建“壹帶壹路”綜合服務平臺,護航企業“出海”;優化跨境金融政策支持,加大對汽車企業“走出去”的金融支持力度;建立健全風險防控和權益保障機制,保護中國汽車企業利益。
尹同躍還提出了《加強中國汽車新標準建設 推動汽車產業全球化發展》,從掌握標準制定主動權角度,助力中國汽車核心技術實力的進壹步突破、升級,促進。
2020年是“十三五”規劃的收官之年,也是“十四五”的開局之年。或許若幹年後回望,中國汽車產業乃至中國經濟的發展都得益於兩會代表的大膽直言,希望今年這種不再針對行業普遍問題泛泛而談,敢對具體問題“開炮”的風氣今後能進壹步加強。
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