壹、高度重視,形成有效的管理制度
資產公司將“三重壹大”與班子建設﹑黨風廉政建設與公司制度建設和完善、公司的發展緊密結合起來,公司的黨風廉政建設的組織領導責任分工中,都明確了直屬支書記、總經理對“三重壹大”工作的落實負總責。資產公司成立以來,公司結合實際,制訂諸如《南京農業大學產業風險投資基金管理辦法》、《南京農業大學對外投資管理規定》、《南京農業大學資產管理公司法人治理結構方案》、《南京農業大學資產經營有限公司投資管理規定(試行)》、《南京農業大學資產經營有限公司董事、監事派出規定(試行)》、《南京農業大學資產經營有限公司投資企業利潤分配辦法(試行)》、《南京農業大學資產經營有限公司投資企業經營業績考核辦法(試行)》、《南京農業大學資產經營有限公司投資企業運營評價及企業財務風險預警管理參考指標體系(試行)》、《南京農業大學資產經營有限公司議事規則》(試行)、《南京農業大學資產經營有限公司財務規章制度》(試行)、《南京農業大學資產經營有限公司總經理工作細則》(試行)等等壹系列規章制度、文件,為認真規範學校投資企業行為,加強學校企業規範化工作建設、完善制度建設和建立對投資企業的考核獎懲機制提供了積極地保障。進壹步了規範學校對產業的監督管理體制和對外投資程序,保障了學校經營性資產的安全性。
二、提高公司決策事項公開,增強民主透明程度
根據公司保密權限,依法公開政務。涉及“三重壹大”事項的決策,都需要經過廣泛深入的可行性調查研究,通過各種形式和途徑傾聽和征求相關專家、相關部門、相關職工和群眾的意見和建議,在做好分析論證工作的基礎上,形成決策方案,決策方案主動報有關上級單位。董事會、經理辦公會議對凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項,都壹律公開。
壹是堅持工作例會。每周由總經理召集副總經理、和各部門負責人參加。總經理在會上及時傳達上級黨委、職能部門的文件精神和要求和通報重大項目進展情況,聽取工作的進展、規劃,對工作的意見、建議,妥善安排各項工作。
二是堅持群眾評議。對涉及到工程、審計、人事、重要機構引進等專業性、技術性較強的事項,進行專家論證、技術咨詢、決策評估,方案形成後及時向有關上級單位報告。對與職工密切相關的,如崗位考核﹑聘任結果﹑榮譽獎勵﹑引進人才、幹部獎懲等事項,堅持進行民主評議,並在壹定範圍進行公示,擴大群眾的參與度,保證結果公正、程序透明。
三是堅持對外公開。對涉及到需要向社會公開的各類政策、信息,如公司人員公開招聘、機構增設、高層次人才引進等事項通過網站和報紙等媒體進行公開,
四是堅持保密工作。凡是法律法規規章制度要求保密的、凡是本單位尚未決策或分歧較大的重大事項,嚴格進行保密。
三、抓程序規範,增強科學決策能力
科學梳理,明確“三重壹大”的內容。公司涉及“三重壹大”的事項包括:公司建設發展規劃、年度 工作計劃 ,執行上級重大決策,各項改革方案及實施情況;公司年度財務預算、決算,公司年度經濟考核目標、年度財務預算,大額度資金的使用;工程項目招標、設計方案、重大變更、超過規定的費用支出;公司幹部的推薦、提名、錄用、任免、獎懲,員工招聘、提拔、獎懲;對所投資公司的重要機構的入駐、支持方式;黨風廉政建設責任制執行情況等。
規範程序,執行集體決策制度。按照“三重壹大”的要求,公司十分重視決策過程,重點做好過程管理,提升決策的科學性和合規性,降低決策風險。重點做好以下幾方面工作:
1.重大決策的執行的集體決定。涉及公司財務預算、決算、年度經濟考核目標等重大事項的決策,嚴格按照《南京農業大學貫徹執行“三重壹大”決策制度的暫行規定》(黨發[2011]69號)的精神進行,由財務部編制詳細預算,經審核後,報校經管性資產管理委員會審批。全資企業、控股企業年度經濟考核目標的制定由投資部根據前壹年收入及本年度預算收入制訂本年度考核目標,然後與其負責人協商,確定目標,報管總經理辦公會議審核。
2.重要崗位人事任免獎懲集體決定。壹是堅持民主推薦,完善考察方法。對擬提拔的崗位人選,首先根據崗位職責,由公司辦公室提出擬用人選的資格條件,經過民主推薦產生擬任人選,報集體討論,形成考察人選。對幹部考察堅持將領導意見和群眾意見結合起來,將德、能、勤、績、廉結合起來,將任前考察與年度考核、幹部關鍵時刻的表現情況結合起來,做到全面客觀公正的評價。今年,公司考察、提拔了2名幹部,按民主推薦、全面考察、集體討論等程序進行,實現了規範化操作。二是堅持民主、公開、競爭、擇優原則,提高選人用人公信度。今年公司因工作需要,通過在媒體發布信息,公開招聘了2批***3名工作人員。在招錄過程中,按領導班子集體開會研究討論決定招聘名額、發布信息、篩選符合條件者、筆試、面試程序進行。三是堅持集體討論,形成任免決定。對於派駐參股人員安排,均由領導班子集體研究決定。
3.重大項目集體決定。壹是對所有新上項目均根據發展規劃,經領導班子集體討論,由投資部提出項目立項報告,報董事會進行項目立項審批。二是在項目建設過程中涉及重大變更、單項綜合金額超過規定的采購需要向分管領導匯報,並經總經理辦公室集體討論通過方可實施。(數額超出權限除外)
4.大額度資金的使用集體決定。堅持大額資金使用集體討論、民主決策。壹是在公司項目啟動經費時,根據實際情況,采取具體問題具體處理和集體討論、民主決策原則,形成方案。二是在大額項目款項支付上,也堅持集體決策。投資部根據目項進展情況提出付款計劃,由財務部審核,經分管副總審核後,提交總經理辦公會議討論決定。
四、加以改進,狠抓總結提高
通過本次自查活動,全體公司員工對“三重壹大”決策制度執行情況是認可的,但也存在壹些問題,如“三重壹大”事項的主要內容的確定還有待進壹步的科學規範;執行“三重壹大”制度過程中,群眾的監督方式和監督力度還有待於進壹步加強等。今後工作中,公司將進壹步加大公司議事的透明度,自覺接受上級紀委的監督和指導、自覺接受學校廣大幹部職工的監督和審查、加強對全資公司、控股公司執行情況的監督和檢查,逐步健全和完善公司落實“三重壹大”決策制度實施辦法和相關規定,紮實推進公司黨風廉政建設和公司各項工作有效開展。
三重壹大執行情況 自查報告 篇二
根據縣紀委《關於開展“三重壹大”保廉工作專項檢查的通知》(寧紀發[2015]30號)的要求,我單位對貫徹執行“三重壹大”決策制度的情況進行了檢查。近三年以來,我單位領導班子結合實際,對重大決策、重要幹部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用等事項堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策,無違紀違法行為發生。現將有關情況報告如下:
壹、抓制度建設,提升科學管理水平
壹是以學習宣傳為基礎。領導班子對“三重壹大”制度高度重視,通過民主生活會、組織專題學習等形式,在全體幹部中進行廣泛宣傳,貫徹傳達“三重壹大”的重要內容和精神。同時,學習掌握上級單位各種重要文件和精神,如《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《黨政領導幹部選拔任用工作監督檢查辦法(試行)》等,結合實際,及時貫徹落實。
二是以制度建設為抓手。我協會將“三重壹大”制度與班子建設、黨風廉政建設和推進科協事業發展緊密結合起來,將“三重壹大”列為班子建設和領導述職述廉的重要內容,對涉及科協事業發展中的重大事項以及關系機關單位職工切身利益的重要問題,堅持集體領導、集體決策。圍繞“三重壹大”制度,我協會始終做到“四個堅持”,即堅持民主集中制、堅持群眾路線、堅持依法決策、堅持責任追究的辦事原則。在此基礎上,健全完善了《財務管理制度》、《公務接待制度》、《縣科協黨政正職“五不直接分管”和末位表態制度》、《“三重壹大”表決制度》等,並明確了“三重壹大”表決制度的內容和範圍,同時在制度中,明確了程序和表決形式,便於操作。
三是以加強監督為保障。壹是班子成員根據分工和職責及時向領導班子報告“三重壹大”事項的執行情況。二是依托辦公室,跟蹤督查決策的執行情況,並及時向班子主要負責人和領導班子報告。在“三重壹大”制度指導下,有力地促進了我協會管理工作的科學化、民主化和制度化。
二、抓政務公開,提高民主透明程度
根據保密權限,依法公開政務。涉及“三重壹大”事項的決策,對凡是涉及需要機關幹部職工了解、知情和參與的事項,都壹律公開。
壹是堅持工作例會。由領導班子和各部室負責人參加。領導班子在會上及時傳達上級黨委、政府部門的文件精神和要求,科協近期重點工作安排,聽取工作的進展、規劃,對工作的意見、建議,妥善安排各項工作。
二是堅持群眾評議。對與幹部職工密切相關的,如職稱晉升、崗位考核、幹部聘任、榮譽獎勵、幹部獎懲等事項,堅持進行民主評議,並在壹定範圍進行公示,擴大群眾的參與度,保證結果公正、程序透明。
三是堅持對外公開。對涉及到需要向社會公開的各類政策、信息,如科普重大活動、院士工作站建設,科普示範基地評定等事項通過科協網站、櫥窗、報紙等媒體進行公開。
四是堅持保密工作凡是法律法規 規章制度 要求保密的、凡是本單位尚未決策或分歧較大的重大事項,嚴格進行保密。
三、抓程序規範,增強科學決策能力
科學梳理,明確“三重壹大”的內容,我協會涉及“三重壹大”的事項包括:研究討論縣科協年度計劃工作部署;制定本部門黨的建設和精神文明建設;涉及幹部員工的工資調整、福利待遇;幹部的培養、推薦工作;機關科室設置幹部的聘用、任免、調配、考核、獎懲工作;按權限管理的所屬企業的幹部任免;機關辦公設備的添置,重大基建項目、固定資產配置及5000元以上的大額度資金調撥、使用;討論協會“專項資金”的撥付使用和安排;固定資產清理拍賣;房屋的建造和整修;機關公務出國考察的安排與人員確定。
規範程序,執行集體決策制度。按照“三重壹大”的要求,我協會十分重視決策過程,重點做好過程管理,提升決策的科學性和合規性,降低決策風險。重點做好以下幾方面的工作:
1、重大決策執行的集體決定。涉及協會財務預算、決算等重大事項的決策,嚴格按照制度要求,有財務編制詳細預算,經分管領導審核後,報協會黨組會議審核,通過後上報財政局。科普示範基地評審、資金補助等嚴格按照《評定標準》和《專項資金管理辦法》進行操作,做到公開、公正。
2、重要幹部的任免獎懲集體決定。壹是堅持民主推薦,完善考察辦法。對擬提拔的崗位人選,首先根據崗位職責,由分管政工領導提出擬用人選的資格條件,經過民主推薦產生擬任人選,報黨組集體討論,形成考察人選。對幹部考察堅持將領導意見和群眾意見結合起來,將德、能、勤、績、廉結合起來,將任前考核與年度考核、幹部關鍵時刻的表現情況結合起來,做到全面客觀公正的評價。去年,我協會按照縣委統壹部署開展中層幹部競聘上崗工作,按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進行,實現了規範化操作。二是堅持集體討論,形成任免決定。黨組討論決定幹部,做到有三分之二以上成員到會,並保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹,充分發表意見。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的暫緩表決。三年來,我單位調入1名中層幹部,1名保留中層正職幹部借用到縣其他部門,均由領導班子集體研究決定。
3、重大項目集體決定。近三年來,縣科協無重大建設項目安排。
4、大額度資金的使用集體決定。對機關辦公設備的配置、固定資產配置及5000元以上的大額資金調撥,做到集體討論、民主決策,並有會議記錄。
四、存在的不足及整改措施
通過本次自查活動,本單位幹部職工對“三重壹大”決策制度執行情況是認可的,但也存在著壹些問題:
1、“三重壹大”基礎資料的整理不及時、不規範;
2“三重壹大”決策制度相關制度還需進壹步完善。下壹步,我單位將及時整理“三重壹大”的文件材料,分門別類進行編號並及時歸檔,同時,進壹步建立健全“三重壹大”制度執行監督制度,緊密結合黨風廉政建設責任制執行情況考核和領導幹部民主測評,結合領導班子民主生活會,采用多種形式,不定期地對制度執行情況進行檢查,及時發現和修正制度執行過程中出現的問題。
根據縣紀委《關於對貫徹執行“三重壹大”集體決策制度進行檢查的通知》xx文件要求,我局高度重視,認真開展自查自糾,現將主要情況報告如下:
壹、“三重壹大”制度的建立情況
已經建立了局“三重壹大”集體決策制度;制度規定的決策範圍、事項和權限 (包括資金額度)界定恰當和清楚;決策程序規範,明確了決策方式;決策責任落實到人;制度便於操作;制度不存在重大遺漏。
二、“三重壹大”制度的執行情況
按照《xx縣黨政正職“六個不直接分管”和末位表態制度(試行)》對單位領導分工進行了調整,人事、財務、重點工程、辦公用品類采購、行政審批、行政執法工作,以上六項工作均明確了副職領導分管。決策時嚴格執行“六個不直接分管”和末位表態制度,充分發揚民主,按規定程序和方式形成決策;決策過程有記錄;決策沒出現重大失誤,有決策後評價制度及糾錯機制;壹貫堅持,並規範操作執行“三重壹大”制度。
三、“三重壹大”制度的監督情況
制度有相關的監督規定;監督過程能保證有效制約;監督結果能落實責任追究。
四、存在的問題
“三重壹大”基礎資料的整理不及時、不夠規範
五、整改措施
對“三重壹大”的文件資料要及時分門別類進行整理、編號、並列出目錄清單及歸檔。